不能

根据我国现行法律规定和养老保险体系设计，农村养老金（新型农村社会养老保险）与职工社保（企业职工基本养老保险） 不能合并 ，具体原因如下：

一、制度分类与法律定位不同

1. 制度分类

   我国养老保险体系分为三类：

   • 企业职工基本养老保险（职工社保）

   • 新型农村社会养老保险（新农保）

   • 城镇居民社会养老保险（城保）

   可将后两类合并为 城乡居民社会养老保险 ，但这一合并仅适用于非职工群体。

2. 法律定位差异

   • 职工社保由用人单位和职工共同缴费，属于强制性的社会统筹制度；

   • 农村养老金属于自愿参保的补充性制度，与职工社保的强制性和缴费主体不同。

二、保障对象与缴费标准差异

1. 保障对象不同

   职工社保覆盖城镇企业职工，而农村养老金主要覆盖农村居民（含进城务工人员）；

   城乡居民社会养老保险则覆盖未参加职工社保的城乡居民。

2. 缴费标准差异

   职工社保缴费基数与工资水平挂钩，实行社会统筹与个人账户相结合；

   农村养老金采用定额缴费制，各地标准不统一。

三、待遇享受规则冲突

1. 养老金待遇不可叠加

   一个人只能享受一种基本养老保险待遇，若同时参加职工社保和农村养老金，退休后只能选择其中一种；

   例如：若选择职工社保，将无法领取新农保基础养老金和个人账户养老金。

2. 医疗费用保障独立

   新农保与职工社保的医疗保障系统独立，不可合并。

四、特殊情况处理方式

1. 个人账户余额合并

   若同时参加城乡居民社会养老保险和职工社保，个人账户储存额可累计计算，但总待遇仍按单一制度执行；

   例如：某人退休时，城乡居民社会养老保险个人账户储存额为1万元，职工社保个人账户为5万元，退休后仅按职工社保计发养老金。

2. 缴费年限不合并

   两种保险的缴费年限 不累计 ，仅计算职工社保的缴费年限。

总结

农村养老金与职工社保因制度定位、保障对象、缴费标准等本质差异，无法直接合并。建议根据自身参保情况选择适合的养老保险类型，避免重复参保。若已参加城乡居民社会养老保险，可关注政策动态，未来可能的制度整合。