不包括

新农合 不包含养老保险 ，两者是两种独立的社会保险制度，具体区别如下：

一、性质与目的不同

1. 新农合

   属于 医疗保险 ，主要功能是提供医疗费用报销，帮助参保人员应对疾病风险。

2. 养老保险

   属于 社会保险 ，旨在为退休人员提供基本生活保障，通过个人缴费、集体补助和政府补贴积累资金，退休后按月领取养老金。

二、缴费与待遇机制差异

• 新农合

  缴费标准较低（如280元/年），主要依赖政府补贴和个人缴费，用于支付医疗费用报销。

• 养老保险

  缴费标准较高，需长期持续缴费，积累个人账户资金，退休后按约定领取基础养老金和个人账户养老金。

三、参保对象与覆盖范围

• 新农合

  覆盖农村非城镇户籍居民，重点解决因病致贫问题。

• 养老保险

  覆盖16-60岁非就业人群（新型农村社会养老保险）和职工（职工养老保险），退休后按月发放养老金。

四、政策发展现状

部分地区探索将养老保险纳入新农合体系，例如合并为城乡居民基本养老保险，但这是局部试点，并非全国统一实施。目前全国大部分地区仍保持两者独立运行。

建议 ：若需医疗保障，建议参加城乡居民医疗保险（原新农合）；若需养老保障，需单独参加新型农村社会养老保险或城镇居民养老保险。