市民卡与医保卡的关系需要根据当地政策具体分析，主要存在以下两种情况：

一、功能差异与卡片属性

1. 社保卡

   是由社保部门发放的电子凭证，与个人的社会保险账户关联，主要用于社会保障和公共就业服务，如医疗费用结算、退休金领取、社保待遇查询等。

2. 医保卡

   是医疗保险个人账户的专用卡，仅用于医疗费用报销、药品支付等医保相关服务。

二、合并趋势与地区差异

1. 合并情况

   • 统一发卡 ：目前全国多地已实现社保卡与医保卡合并为一张卡，功能涵盖社保查询、医保结算、金融支付等。

   • 功能差异 ：若未合并，社保卡仍保持原有功能，医保卡仅限医保相关用途。

2. 功能差异说明

   • 社保卡 ：除医保功能外，还支持交通出行（公交、出租车）、文化体验、体育健身等多领域“一卡通用”。

   • 医保卡 ：仅限医疗费用报销，无法用于其他社会服务。

三、使用建议

• 查询功能 ：可通过社保局官网或线下渠道查询是否为“一卡两用”类型。

• 就医结算 ：在支持的地区，直接使用社保卡支付自费部分，系统自动划扣医保账户金额。

• 挂失补卡 ：丢失后可拨打当地市民卡热线或线下办理挂失。

总结

市民卡与医保卡是否为同一张卡，取决于当地政策。建议根据实际情况咨询当地社保部门，以确认具体功能和使用范围。