新农保参保确实可以由他人代办，但需符合相关规定并携带必要材料。以下是具体说明：

一、代办条件与所需材料

1. 代办人要求

   • 需持有代办人身份证原件及复印件；

   • 若代办人非本人，还需提供委托人身份证原件及复印件。

2. 特殊情况说明

   • 代办人无法亲自办理 ：因年老、疾病、伤残、行动不便等特殊原因无法亲自到场的，可委托他人代办；

   • 代办人需携带的额外材料 ：若涉及社保卡更换，需提供委托人的社保卡照片回执。

二、代办流程（以线上渠道为例）

1. 支付宝/微信代缴

   • 进入支付宝或微信的社保缴费模块，选择“是否代缴”，输入委托人身份信息并确认缴费金额；

   • 支持绑定他人身份信息代缴，系统会自动关联缴费人账户。

2. 线下代缴

   • 携带代办人身份证、委托人身份证、户口本等材料，前往当地社保经办机构或村委会办理；

   • 部分城市支持通过社保网银或线下服务大厅完成代缴。

三、注意事项

1. 缴费时间限制

   • 新农保通常有固定的缴费期限，需在截止日期前完成缴费，避免影响待遇享受。

2. 避免重复缴费

   • 若缴费人已参加其他医疗保险（如城镇职工医保），需确认是否需同时缴纳新农保，避免重复缴费。

3. 代办机构选择

   • 可通过当地社保部门官网、官方APP或委托专业社保代缴机构办理，需核实机构资质。

四、特殊情况处理

• 金融应用未启用 ：若社保卡金融应用未启用导致挂失，需先通过银行渠道解挂后，再办理代办手续。

新农保参保允许他人代办，但需根据具体地区政策准备材料并选择合适渠道办理。建议提前咨询当地社保部门，确认最新操作流程及所需材料。