社会保障权益的电子凭证

社会保障卡是一种由国家人力资源社会保障部统一规划，由各地人力资源社会保障部门联合商业银行面向社会发行的集成电路卡（IC卡），主要用于社会保障和公共服务领域。其核心功能及特点如下：

一、基本定义

社会保障卡是持卡人享受社会保障权益及公共服务的基本凭证，由人力资源和社会保障部统一规划，地方部门联合商业银行发行，具有以下两种形态：

1. 实体社会保障卡 ：实体卡片，用于线下办理业务；

2. 电子社保卡 ：电子证照形式，通过全国社会保障卡服务平台签发，支持线上授权使用。

二、核心功能

1. 社会保障应用

   • 医疗保险个人账户实时结算、养老保险事务办理、求职登记及失业登记等；

   • 工伤医疗费用结算及高层次人才服务。

2. 金融应用

   • 现金存取、转账、消费及缴费支付等银行借记卡功能。

3. 基础服务

   • 自助查询个人权益信息、个人缴费及待遇领取等；

   • 在政务服务、交通出行、医疗健康等多领域实现一卡多用、跨省通用。

三、覆盖范围

• 发放对象 ：主要面向城镇从业人员、失业人员和离退休人员（统称社保人群）；

• 使用范围 ：全国通用，适用于全国统一的社会保障系统联网需求，适应人员流动。

四、与其他卡片的区别

社会保障卡与普通银行卡的区别在于：

• 社保卡由人社部门联合银行发行，具有社会保障属性；

• 普通银行卡仅具备金融功能，无社会保障权益绑定。

五、现状与趋势

截至2020年末，全国社会保障卡持卡人数达13.35亿，功能不断扩展至政务服务、医疗健康、交通出行等领域，逐步实现“一卡多用、跨省通用”的目标。宁夏等地还探索将更多社会管理事务纳入社保卡应用范围。

社会保障卡是集社会保障、金融管理及公共服务功能于一体的多功能电子凭证，是现代社会保障体系的重要基础设施。