根据我国医疗保障体系的相关政策，社保中的职工医疗保险与新型农村合作医疗（现已合并为城乡居民医疗保险）确实存在冲突，不能同时享受。具体分析如下：

一、政策规定与冲突本质

1. 待遇享受规则冲突

   职工医疗保险要求连续缴纳满15年才能享受终身待遇，而新型农村合作医疗（现城乡居民医保）属于短期保障，通常每年缴费一次，不累计年限。若同时缴纳两者，将导致重复享受医疗保障的违规行为。

2. 法律依据明确

   《中华人民共和国社会保险法》第二十六条规定：“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工共同缴纳基本医疗保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加职工基本医疗保险，由个人缴纳。” 该条款未提及城乡居民医保，但根据政策逻辑，职工医保的强制参保义务优先于其他医疗保障形式。

二、实际操作中的处理方式

1. 注销其中一项

   若已参加职工医保但未满15年，需先停缴城乡居民医保，待职工医保缴费满15年后可重新参保。反之亦然，若已参加城乡居民医保，则需停缴职工医保。

2. 特殊情况处理

   • 灵活就业人员 ：若为灵活就业人员，需根据自身经济状况选择参保形式，通常只能选择职工医保或城乡居民医保，无法同时享受。

   • 跨地区流动人员 ：在流动就业期间，需根据就业地政策参保，避免重复缴费。

三、建议方案

• 职工医保优先 ：建议优先参加职工医保，满足长期医疗保障需求，并通过个人账户积累医疗费用。

• 经济条件评估 ：若经济条件有限，可考虑城乡居民医保（现称新农合/城居保），但需放弃职工医保的终身待遇。

• 关注政策调整 ：部分地区可能对特殊群体有过渡性政策，建议咨询当地医保部门了解最新规定。

社保未满15年与城乡居民医保存在政策冲突，需根据自身参保状态和需求选择其中一种保障形式。