社保不包含合作医疗保险。两者在多个方面存在本质区别，具体分析如下：

一、概念与覆盖范围

1. 社保

   社保是广义的社会保险制度，包含五大险种：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

2. 合作医疗

   合作医疗是社保体系中的 医疗保险 组成部分，主要覆盖农村居民（原新农合）和城镇非职工居民（原城镇居民医保）。2022年国家将两者合并为 城乡居民医保 ，覆盖范围扩展至所有非职工群体。

二、待遇与功能差异

1. 社保待遇

   包含基本医疗保障、养老、失业、工伤和生育等多重保障，例如养老金、医疗保险报销、失业救济金等。

2. 合作医疗待遇

   仅提供医疗保障，报销比例相对较低，主要用于门诊、住院等医疗费用的补偿。

三、参保与缴费

1. 参保对象

   • 社保：职工社保需由用人单位和职工共同缴费，居民社保（原新农合）由个人缴费+政府补贴组成。

   • 合作医疗：原新农合覆盖农村居民，现与城镇居民医保合并后，覆盖范围扩展至所有非职工居民。

2. 缴费标准与补贴

   • 社保：职工社保缴费基数与工资挂钩，居民社保补贴由政府主导。

   • 合作医疗：原新农合由政府补贴和村集体扶持，现纳入城乡居民医保体系，实行个人缴费与政府补贴相结合。

四、其他核心区别

1. 管理主体

   合作医疗由卫生局管理，社保由社保系统管理。

2. 待遇不可叠加

   若同时缴纳社保和合作医疗，医疗费用需选择其中一种报销，无法重复享受。

总结

社保是一个综合性的社会保障体系，而合作医疗是其组成部分（原新农合/城镇居民医保）。两者在覆盖范围、待遇内容、管理主体等方面存在显著差异。根据当前政策，新型农村合作医疗已与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医保，农村居民可通过该制度享受与城市居民同等的医疗保障。