山东省农村合并政策近年来持续推进，2025年作为重点实施年份，政策进一步明确并细化。以下是最新政策的核心内容：

一、合并范围与标准

1. 人口规模 ：以4000人作为重要参考标准，人口不足4000人的村庄可能被合并。例如，安徽凤台县要求合并后村庄规模不低于4000人，山东临淄则通过“跨村联建”模式整合多个小村。

2. 试点与优先权 ：山东作为全国试点省份之一，多个县市被列为试点，如聊城、菏泽、枣庄等。部分具备条件的村庄可优先选择合并。

二、政策目标与原则

1. 优化资源配置 ：通过合并实现土地复垦、规模化经营，提升农业效益和土地利用率。

2. 保障民生 ：明确禁止强制拆建，确保村民原有生活水平不降低，通过财政补贴和安置保障村民权益。

3. 维护社会关系 ：关注熟人社会解体风险，通过社区建设强化村民互助机制。

三、实施步骤与保障

1. 组织调整 ：依法组建社区党支部或党总支，成立临时管理委员会，确保合并过程合法合规。

2. 补偿机制 ：制定差异化补偿方案，包括土地补偿、安置补助及生活保障，确保不低于当地市场价。

3. 基础设施配套 ：统一规划住房、产业和公共服务设施，改善农村生产生活条件。

四、其他注意事项

• 村民参与 ：合并决策需经村民会议讨论同意，保障村民知情权和表决权。

• 历史遗留问题 ：对孤寡老人、残疾人等特殊群体给予重点帮扶。

五、政策影响

• 积极影响 ：提升土地价值，促进农村产业升级，改善基础设施。

• 潜在挑战 ：需平衡村民意愿与集体利益，防止“一刀切”现象。

以上政策综合了土地整治、乡村振兴及新型社区建设目标，未来实施中将继续关注村民反馈，优化调整方案。