新农合不属于商业保险，而是我国社会保障体系中的 社会保险 ，具体性质和特点如下：

一、性质与定位

1. 社会保险

   新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加的医疗保障制度，属于社会保障体系的重要组成部分。

2. 医疗保障性质

   它以大病统筹为主，旨在为农村居民提供基本的医疗保障，属于 互助共济型医疗保障 。

二、与商业保险的区别

1. 性质差异

   • 商业保险由保险公司经营，遵循自愿原则，属于 营利性保险 。

   • 新农合是 非营利性 的互助共济制度，资金来源于个人缴费、集体补助和政府补贴。

2. 参保对象与范围

   • 商业保险覆盖范围广泛，但需满足职业、年龄等限制。

   • 新农合参保对象为农村户籍人群（除已参加城镇职工医保者），无健康或年龄限制。

3. 保障内容与水平

   • 商业保险提供多样化保障，如意外、重大疾病等，保障额度和范围可灵活选择。

   • 新农合主要报销住院、门诊及基本药物费用，保障额度相对固定，属于 基础医疗保障 。

4. 费用承担与强制性

   • 商业保险需个人或单位缴费，投保自愿。

   • 新农合个人缴费比例较低，政府补贴占比较大，具有 强制参保 性质（部分地区需缴费）。

三、两者关系与建议

• 互补性 ：两者不可替代，建议结合使用。新农合可报销基本医疗费用，商业保险可补充高额费用或特定保障。

• 报销规则 ：两者可同时报销，但需注意报销顺序（通常先社保后商业）。

新农合是社会保障体系中的基础医疗保障，与商业保险形成互补而非替代关系。