根据我国现行政策，新型农村合作保险（农保）与社会保障体系中的职工社保、居民社保尚未实现合并。以下是具体说明：

一、制度性质与覆盖范围差异

1. 农保

   属于新型农村合作保险，是针对农村居民的养老和医疗保障制度，采用个人缴费、集体扶持和政府补贴相结合的方式运行。

2. 社保

   包括职工基本养老保险、医疗保险等，覆盖城镇企业职工及城乡居民（如城镇居民医保、新型农村社会养老保险），由用人单位和职工共同缴费。

二、核心政策限制

1. 参保对象不可重复

   根据《社会保险法》规定，职工社保与农保是两种独立制度， 一人只能参加其中一种 。若已参加职工社保，则需停止缴纳农保。

2. 养老金领取冲突

   两者均提供基础养老金和个人账户养老金，但按现行政策， 一人只能领取一份养老金 ，无法同时享受两种制度的待遇。

三、特殊情况处理

• 重复参保处理

  若在农保缴费期间转入职工社保， 农保个人账户余额可并入职工社保个人账户 ，但需停止缴纳农保。

  若同时段重复参保，通常会保留待遇较高的险种，但需主动放弃低待遇险种。

• 新农合与居民医保合并

  新农合已与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 ，但这是医疗保险的整合，并非与职工社保合并。

四、建议

• 避免重复参保

  若已参加职工社保，建议停止缴纳农保，避免重复缴费。

• 关注政策动态

  部分地区可能探索农保与居民医保的进一步整合，建议关注当地社保部门的最新通知。

农保与社保目前尚未合并，两者在制度设计、覆盖范围和待遇领取上存在本质差异。参保人员需根据自身情况选择合适的保险类型。