新农合的“卡”具体指 新型农村合作医疗卡（社保卡） ，其性质和功能如下：

一、基本定义

新农合卡是政府组织、引导、支持，农民自愿参加的医疗保障制度（原新型农村合作医疗）的统一发放的 社会保障卡 。其全称为 新型农村合作医疗卡 ，是新型农村合作医疗的电子凭证。

二、核心功能

1. 医疗保障功能

   主要用于门诊、住院医疗费用报销，覆盖重大疾病保障，减轻农民医疗负担。

2. 身份识别功能

   兼具身份证、社保卡、银行储蓄卡三合一功能，可办理金融业务（如转账、存取款）及身份验证。

3. 养老金发放功能

   部分地区将养老金通过社保卡发放，替代了传统的存折形式。

三、与普通银行卡的区别

• 金融功能 ：社保卡具备银行储蓄卡功能，可正常使用转账、存取款等；

• 医保功能 ：仅限医疗相关用途，与银行账户资金隔离。

四、使用注意事项

1. 账户切换规则

   若已办理社保卡且激活了医疗账户，则需停用新农合卡，反之亦然；

   若未激活医疗账户，社保卡仅限金融功能，新农合卡仍可正常使用。

2. 政策统一性

   自2019年起，新农合与城镇居民医保合并为 城乡居民医疗保险 ，部分地区统一发放社保卡，功能涵盖医疗、养老等。

五、历史演变

早期农村地区曾使用 农合本 （纸质记录）或 医疗本 （类似存折），自2016年起逐步升级为电子卡形式，名称统称为 新农合卡 或 社保卡 。

新农合的“卡”即社保卡，是集医疗、养老、金融功能于一体的综合性社会保障工具。