达旺镇的归属问题涉及历史、法律和现实的多重维度，综合权威信息分析如下：

一、历史与法律地位

1. 历史归属

   达旺镇自古属于中国西藏自治区管辖。1681年，五世达赖在此建立达旺寺，成为藏传佛教圣地，长期由西藏地方政府有效管理。

   1962年中印边境战争后，中国曾短暂收复该地区，但因补给困难被迫撤军，此后印度通过“麦克马洪线”非法占据。

2. 法律地位

   根据中国现行法律，达旺镇及其周边地区（约2085平方公里）属于西藏自治区山南市错那市管辖，是中国固有领土。国际社会普遍承认这一历史事实。

二、现实控制情况

目前，达旺镇由印度实际控制，但中国并未放弃对其主权的主张：

• 行政管辖争议

  印度在1962年战争后实际占据该地区，但未获得中国官方承认。中国未在后续的和平谈判中放弃对达旺的主权要求。

• 中印边境协议

  1970年中印签订《边境条约》，确认了历史边界，但未涉及争议领土的归属问题。

三、争议焦点与未来展望

• 争议核心

  争议焦点在于“麦克马洪线”的合法性。中国认为该线未经中方同意，不改变历史领土划分。

• 解决可能性

  中印边境问题长期未完全解决，达旺问题亦未能通过谈判达成一致。未来若中印关系改善，可能通过和平方式解决，但需双方达成共识。

总结

达旺镇是中国固有领土，历史、法律均属中国管辖，但现实被印度实际控制。解决该问题需依赖中印关系发展及国际法框架下的协商，最终目标仍是维护国家主权和领土完整。