农村合作医疗（新农合）并非强制要求全家人必须都参保，具体参保规则如下：

一、参保性质与强制性

1. 自愿参保原则

   新农合是政府组织、引导、支持的农民医疗互助共济制度，采取自愿缴费原则，不强制要求全家人必须参保。

2. 家庭参保单位

   以家庭为单位参保，但非户口簿内所有人必须参与。同一户口本上愿意缴费的成员可共同完成缴费，未参保成员不会影响其他已参保成员的报销权益。

二、特殊情况说明

1. 成员间参保差异

   • 若家庭成员中已有其他基本医疗保险（如职工医保），则无需重复参保新农合，但需提供缴费证明。

   • 婴儿出生后15个工作日内，父母可为其申请参保，其自出生日起产生的医药费用可纳入基金补偿范围。

2. 户籍迁移与中断参保

   • 户口迁出本地后重新迁回原籍的居民，若未参保或停止其他医保，可参加原户籍地的新农合。

   • 停止参加其他医保的家庭成员，可凭证明参加当年度新农合。

三、缴费与待遇

• 缴费方式 ：以户为单位按时足额缴纳个人费用，政府、集体和个人多方筹资。

• 报销比例 ：根据就诊级别不同，报销比例有所差异（如村卫生室60%、二级医院30%等）。

• 待遇享受 ：已缴费成员凭有效证件就医即可享受报销待遇，未缴费成员无法获得报销。

四、法律依据与政策说明

• 法律依据 ：新农合作为自愿参保制度，相关法律法规明确禁止强制参保。

• 政策调整 ：各地政策存在差异，建议参保前咨询当地医保部门，了解具体细则。

新农合参保无需强制全家参与，但建议根据家庭实际健康状况和经济能力合理选择参保方式，以规避医疗风险。