根据社保缴费基数的相关规定，缴费基数4600元 不是最低档 。具体说明如下：

1. 缴费档次定位

   社保缴费基数通常分为60%、100%、300%三个档次（部分地区可能扩展至7个档次），其中：

   • 60%档 ：按当地社会平均工资的60%缴纳；

   • 100%档 ：按当地社会平均工资的100%缴纳；

   • 300%档 ：按当地社会平均工资的300%缴纳。

   4600元作为缴费基数，通常属于 中档或下档 ，具体取决于当地社会平均工资的水平。例如：

   • 若当地平均工资为8000元，4600元约为60%档；

   • 若平均工资为10000元，4600元约为46%，可能对应更低档次。

2. 实际案例参考

   • 武汉市 ：2022年最低档为3739.8元（按60%比例缴纳），最高档为18699元（按300%比例缴纳）；

   • 北京市 ：独立个人缴费档次分为7档，最低档为社平工资的60%，最高档为社平工资的300%。

3. 缴费金额说明

   以某地为例，若当地平均工资为8000元，4600元缴费基数时：

   • 单位缴纳：1288元/月；

   • 个人缴纳：483元/月；

   • 合计：1771元/月。

   若单位选择4500元缴费基数（低于4600元），则整体缴费档次会更低。

总结 ：4600元缴费基数通常属于中档或下档，具体档次需结合当地社会平均工资计算。若需确认具体档次，建议咨询当地社保机构。