中国的基本医疗保险制度开始实施的时间需要从城镇职工基本医疗保险的建立时间来界定,具体如下:
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制度建立时间
城镇职工基本医疗保险制度于 1998年12月14日 正式实施,依据国务院发布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。
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覆盖范围扩展
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职工医保 :1999年1月1日起全国统一实施,覆盖城镇所有用人单位及其职工。
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新型农村合作医疗 :2007年7月1日起试点,2010年覆盖全国农业人口(含外出务工人员)。
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城镇居民基本医疗保险 :2007年7月1日起试点,2010年覆盖非农业户口城镇居民。
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历史背景
1998年之前,中国医疗保险体系以公费医疗、劳保医疗和农村合作医疗为主,覆盖范围有限。1998年改革后,逐步建立起覆盖城镇职工、农村居民和城镇居民的三大医保制度,初步形成全民医保框架。
基本医疗保险制度整体实施始于1998年,但全面覆盖城乡的体系完善于21世纪初 。