水费第一阶梯是指在阶梯水价制度中，针对居民用水量设置的第一级水量范围，其水价按较低标准收费。该制度旨在通过价格杠杆引导居民节约用水，促进水资源合理利用。具体含义如下：

一、核心定义

1. 基础保障层级

   第一阶梯通常对应年用水量最低的群体，满足基本生活需求（如饮用、基本卫生等）。

2. 价格特征

   该阶段水价最低，综合水价（含污水处理费）通常为每立方米3.45元（如菏泽市第一阶梯综合水价）。

二、阶梯划分示例

不同城市阶梯划分标准存在差异，但普遍包含以下特点：

1. 第一阶梯 ：年用水量0-220立方米（含）或125立方米及以下，价格最低。

2. 第二阶梯 ：年用水量221-300立方米（含）或206立方米以下，价格适中。

3. 第三阶梯 ：年用水量300立方米以上，价格最高。

三、政策目的

通过阶梯水价机制：

• 保障基本需求 ：确保低收入群体和特殊群体（如老年人、儿童）的基本用水权益。

• 促进节约 ：通过价格差异激励用户减少非必要用水，提高水资源利用效率。

四、注意事项

• 具体分档水量及价格可能因城市政策、人口规模等因素调整，建议以当地最新官方文件为准。

• 部分城市对多人口家庭（如户籍5人及以上）会增加用水基数。

第一阶梯是阶梯水价制度中的基础保障层级，通过低价政策维护居民基本用水权益，同时推动全社会形成节水意识。