海南不修建跨海大桥或隧道的主要原因可归纳为以下几方面：

一、自然条件限制

1. 水深与地质复杂

   琼州海峡平均水深44米，最大深度达114米，需建设百米以上高桥墩，工程难度相当于三十多层楼高度。海底地形变化大，暗礁、沙洲等障碍物多，增加了施工难度。

2. 气候与自然灾害

   海南属热带季风气候，台风频发（每年6-10月），最大风力常达12级以上，且受狭管效应影响显著，对桥梁抗风性能要求极高。地震活动频繁，属板块交界处，地震风险对桥梁安全构成威胁。

二、经济与技术挑战

1. 资金投入巨大

   建造跨海大桥或隧道需耗资1400亿-1500亿元，而海南2024年GDP仅八千亿，财政收支紧张，难以承担如此巨额投资。广东等周边省份虽经济发达，但海南与广东经济互补性较弱，广东缺乏直接利益驱动。

2. 技术瓶颈与风险

   目前国内尚未掌握在超深水、强风、地震活跃区域建设跨海工程的综合技术，需依赖进口设备与材料，成本进一步增加。港珠澳大桥等成功案例也无法完全复制其技术模式。

三、替代方案与优先级

1. 轮渡与航空运输

   琼州海峡现有轮渡和航空运输方式，虽效率较低，但成本更低，且对环境影响较小。

2. 区域协同发展

   海南正推动与广东、广西的基础设施互联互通，可能通过其他交通方式（如海底隧道或高铁）实现区域协同发展。

四、社会与政策因素

1. 投资回报不确定性

   跨海大桥的经济效益需长期观察，短期内难以显现，政府需权衡财政支出与长期收益。

2. 政策与规划限制

   海南当前发展重点为生态保护与旅游业升级，跨海工程可能影响生态平衡和旅游规划。

海南不建跨海大桥或隧道是自然条件、经济技术、资金投入等多重因素共同作用的结果。未来若条件成熟，可能通过技术创新或区域合作探索替代方案。