一、发展地而非静止地看问题

1. 动态思维 ：用发展的眼光看待改革，认识到事物是不断变化和发展的过程。例如，在经济体制改革中，既要关注当前的经济增速，更要考虑经济结构的优化升级和可持续发展能力。

2. 历史视角 ：结合历史发展脉络分析问题，理解当前矛盾的成因和演变趋势。如社会问题的解决需借鉴历史经验，避免重复错误。

二、全面地而非片面地分析问题

1. 整体性思维 ：将改革视为系统工程，兼顾经济、社会、环境等多方面因素。例如，在生态文明建设中，需协调经济发展与资源保护的关系，而非单一追求GDP增长。

2. 辩证分析 ：运用矛盾分析法，既看到主要矛盾，也关注次要矛盾；既重视内部矛盾，也不忽视外部环境的影响。

三、系统地而非零散地推进改革

1. 结构优化 ：将改革任务分解为系统性、关联性强的子任务，形成协同推进机制。如供给侧结构性改革需通过“三去一降一补”等系统性措施实现。

2. 资源整合 ：打破部门利益壁垒，实现政策、资金、技术等资源的统筹配置。

四、普遍联系地而非孤立地看待问题

1. 关联性思维 ：认识到经济、政治、文化等各领域相互依存，改革需考虑系统性联动效应。例如，科技创新需与产业升级、人才培养等要素协同发展。

2. 开放视野 ：借鉴国际经验，融入全球治理体系，提升改革的前瞻性和包容性。

五、具体实践要求

1. 顶层设计 ：从国家战略高度制定改革方案，明确目标、路径和保障措施。

2. 问题导向 ：以解决实际问题为出发点和落脚点，通过试点探索形成可复制经验。

3. 能力提升 ：加强系统思维训练，提高战略谋划和风险应对能力。

通过以上方法，系统观念能够有效提升改革效率，确保各项措施形成合力，推动国家治理体系和治理能力现代化。