拆旧复垦政策是为了优化农村用地布局、助力乡村振兴、改善农村生产生活条件、增加农民收入而制定的一系列措施。以下是拆旧复垦政策的主要内容：

1. 拆旧复垦工作原则

   • 耕地优先原则：在拆旧复垦过程中，优先考虑将废弃或低效使用的建设用地复垦为耕地。
   • 增减挂钩原则：通过增加耕地面积来抵消建设用地的增加，实现土地资源的平衡利用。
   • 协作推进原则：强调政府、集体和个人之间的合作，共同推进拆旧复垦工作的进行。

2. 拆旧复垦工作的注意事项

   • 所有拆旧复垦地块，建议都纳入三旧改造标图建库范围。
   • 已完成三清三拆三整治的，要进行排查，看能否纳入拆旧复垦统计范围。
   • 以二调数据为准，对于需要拆旧复垦的地块，建议在三调数据中做好对接。

3. 收益分配机制

   • 通过一年多的实践，原收益分配比例由农民得大头的做法得到了普遍认可，为拆旧复垦工作顺利推进奠定了坚实的群众基础。
   • 部分地区实践中也遇到了一些问题：复垦指标交易价格随市场波动，不同批次农民收益也随之变化，有的地区群众互相攀比给基层工作带来较大压力；多数地区反映村民委员会在拆旧复垦工作中承担了组织、协调等重要作用，是沟通政府和群众的纽带，但是在拆旧复垦工作中没有收益，与其所承担的工作不相匹配；多数地区提出实施乡村振兴离不开政府的统筹和推动，要加强政府的对收益统筹力度，对乡村形成可持续的发展投入；部分地区反映拆旧复垦直接经济收益高，而“三清三拆三整治”、农村破旧泥砖房清拆整治等工作由于没有直接的经济收益或补偿而难以推动，造成工作上的协调性不足。

拆旧复垦政策旨在通过一系列原则和措施，合理利用土地资源，促进农村发展。