根据石家庄公交卡办理政策，外地老人是否可以办理敬老卡需根据具体情况判断，具体条件如下：

一、办理条件

1. 年龄要求

   • 需满足65周岁及以上年龄要求。

2. 户籍与居住证

   • 本地户籍 ：需为石家庄市区、正定县或井陉矿区户籍，非本地户籍需提供居住证。

   • 非本地户籍 ：需持有有效期内《居住证》。

3. 其他限制

   • 已持有其他城市敬老卡（如爱心卡）的老人，需先注销原有卡片后方可办理。

二、办理材料

• 身份证原件

• 一寸近期彩色证件照

• 部分情况下需提供爱心卡（已持有者需先注销）

三、办理流程

1. 材料提交

   携带上述材料至公交总公司IC卡服务大厅、谈固IC卡充值大厅或西王IC卡充值点办理。

2. 费用与年检

   • 每张卡收取5元工本费，按每月360次充值。

   • 持卡人需每年生日前一个月免费年检，需携带身份证原件。

四、注意事项

• 若未办理爱心卡而直接上交敬老卡材料，系统将默认自上交办卡材料之日注销原有爱心卡。

• 不同城市政策存在差异，建议提前电话咨询当地公交部门（如石家庄公交总公司0311-XXXXXXX）。

石家庄外地老人若满足年龄、居住证等条件，可办理敬老卡，但需注意当地具体政策细则。