根据国家及地方关于防返贫动态监测的政策要求,需将以下类型的农户纳入监测范围:
一、监测对象范围
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收入不达标农户
家庭人均纯收入低于当地监测范围(如2025年最低收入监测标准为8800元)的农户,需重点关注收入来源稳定性和“两不愁三保障”及饮水安全状况。
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特殊困难群体
包括:
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大病重病患者家庭
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负担较重的慢性病患者家庭
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重度残疾人、失能老年人口等
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因病因灾因意外事故导致基本生活严重困难的农户
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动态调整对象
以家庭为单位,每年根据农村居民人均可支配收入增幅和低保标准调整监测范围(如2024年为8100元)。
二、监测对象认定条件
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收入条件
家庭人均纯收入低于监测范围,或收入不稳定且不符合财产状况。
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“两不愁三保障”
存在饮水安全、住房安全、基本医疗、义务教育等保障缺失的情况。
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其他风险因素
包括突发重大疾病、自然灾害、意外事故等导致刚性支出大幅增加。
三、政策依据与原则
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应纳尽纳原则 :不得设置规模限制,需将所有符合条件的农户纳入监测范围。
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精准识别 :结合收入、资产、支出及风险因素综合判断,避免重复识别或漏识。
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动态管理 :定期复核家庭状况,及时调整监测名单。
四、帮扶措施
纳入监测范围的农户可享受以下帮扶:
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住房安全 :危旧房屋改造、保障性住房分配。
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健康帮扶 :大病救助、慢性病门诊报销补贴。
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教育帮扶 :子女教育补贴、助学金。
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产业就业 :技能培训、就业岗位推荐。
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金融支持 :小额信贷、消费补贴。
五、风险消除机制
对于符合风险消除条件的农户,需启动风险消除程序,停止帮扶并标注退出监测范围。退出条件包括收入稳定达标、“三保障”及饮水安全持续保障等。
以上内容综合了国家政策文件及地方实践案例,确保覆盖主要监测对象和风险类型。