根据相关政策和政府公开信息，监测对象识别认定 不可随意放宽条件 ，需严格遵循法定程序和标准。具体说明如下：

一、监测对象识别的基本原则

1. 应纳尽纳原则

   无论规模大小，所有符合条件的农户都应纳入监测帮扶范围，确保不遗漏任何需要帮助的群体。

2. 家庭为单位识别

   以家庭为单位开展认定，重点关注家庭整体经济状况和实际困难，而非仅依据单一指标（如收入）。

二、户籍与收入标准

1. 户籍要求

   • 原则上以农村户籍人口为主；

   • 若家庭成员中有城镇户籍或集体户籍成员，但未享受城镇社保或低保等保障政策，且符合条件，可按实际共同生活人口纳入监测。

2. 收入与支出标准

   以家庭人均纯收入是否低于当地监测标准为核心，结合家庭合规自付支出、突发重大支出、教育医疗等刚性支出，以及自主应对能力综合判断。

三、特殊群体与风险因素

• “三保障”缺失 ：重点关注未纳入低保、养老保险、医疗保险的家庭；

• 刚性支出负担重 ：如因病、因学等导致支出超出收入承受能力；

• 自主应对能力弱 ：如因残、老年、缺乏劳动能力等无法通过自身努力改善状况。

四、政策依据与执行规范

• 黄山市政务公开信息 明确指出，监测对象识别 不得设置规模限制 ，与乡村振兴战略中“应纳尽纳”的要求一致；

• 阜阳市人民政府问答 进一步阐释了城镇户籍成员的纳入条件，但均以“符合政策未享受保障”为前提。

总结

监测对象识别需在严格政策框架下，综合考虑收入、支出、家庭结构等多维度因素，确保精准识别真正需要帮扶的农户。任何简化或放宽条件的做法均可能影响帮扶效果，甚至导致资源错配。建议相关执行部门以最新政策文件为准，规范操作流程。