亳州不属于河南省的原因主要基于历史、行政划分和现实发展等多方面的考量，具体分析如下：

一、历史与行政划分依据

1. 古代行政归属

   亳州在夏朝时期属于豫州，西周时期为神农氏后裔封地，春秋时期属楚国谯国，东汉时期成为洛阳核心统治区域。古代豫州治所曾设在亳州，其管辖范围包括今安徽亳州及周边地区。

2. 现代行政区划

   根据1970年代的行政区划调整，亳州由阜阳分设为地级市，明确划归安徽省管辖。目前，亳州市下辖谯城区、涡阳县等区域，与河南省的界限以历史地理特征和行政协议为基础。

二、地理与文化因素

1. 地理位置

   亳州位于安徽省西北部，北接河南商丘，东邻淮北、蚌埠，南连阜阳，西靠河南周口，属于典型的中原地区城市。其北面与河南接壤，但三面被安徽县市环绕，形成“被安徽包围的河南城市”格局。

2. 文化与历史积淀

   亳州是安徽重要的文明古城，拥有深厚的文化底蕴，如“小南京”之称（因北有涡河，南有宋汤河）。历史上曾是中原文化的重要发祥地，与河南共享文化基因，但行政归属始终以历史疆界为准。

三、现实发展与争议

1. 经济与产业差异

   亳州以农业、中药材生产为主，经济结构与河南以重工业和现代服务业为主导存在差异。目前两地尚未形成深度经济融合。

2. 行政区划争议

   存在关于亳州是否应划归河南的讨论，主要涉及经济协同发展、行政资源整合等层面，但均无实际操作可能。历史、法律及现实利益格局均支持维持现状。

总结

亳州不属于河南是历史行政划分、地理文化特征及现实管理需求共同作用的结果。尽管与河南接壤且存在经济互补性，但两地分属两省的现状已形成稳定的社会经济结构。