关于2025年辽宁抚顺护理津贴的合法性问题，我们可以从以下几个方面进行分析：
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国家政策支持：
- 根据2025年《政府工作报告》和《提振消费专项行动方案》，国家明确提出要加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。
- 国家医保局在年度新闻发布会上提出，长期护理保险制度将进入全面建制期，旨在为失能、半失能老人提供照护保障。
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地方法规依据：
- 《抚顺市居家养老服务条例》于2024年12月13日公布，自2025年3月1日起施行。该条例旨在满足老年人居家养老服务需求，提高老年人生活质量，促进和规范居家养老服务健康发展。
- 条例中提到的居家养老服务内容，包括生活照料、健康照护、精神慰藉等，涵盖了护理津贴的发放范围。
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具体实施细则：
- 目前尚未找到抚顺市关于护理津贴具体实施细则的详细信息。但根据国家和地方的政策导向，可以推测抚顺市可能会根据实际情况制定相应的护理津贴政策。
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合法性审查：
- 抚顺市在推进法治政府建设过程中，对重大行政决策进行合法性审查，确保政府决策的规范性和合法性。
- 如果抚顺市出台了护理津贴政策，该政策也应经过合法性审查，以确保其符合相关法律法规。
根据国家政策支持和地方法规依据，可以认为2025年辽宁抚顺护理津贴的发放是合法的。但具体实施细则和发放标准可能需要进一步查询抚顺市的相关政策文件来确定。如果您需要更具体的信息，建议直接咨询抚顺市民政部门或相关政策制定部门。
