水利部49号令《水利工程建设监理规定》是规范水利工程建设监理活动的重要法规，旨在确保工程建设质量，明确各方职责，加强监督管理。以下是对该规定的详细解读。

水利工程建设监理规定的主要内容

适用范围

• ​适用范围：该规定适用于所有防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目，包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目及其配套和附属工程。
• ​必要性：为了规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。

监理单位和监理工程师的资格

• ​资格要求：监理单位必须取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必须持证上岗。
• ​职责和权限：总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。

监理业务委托与承接

• ​委托程序：项目法人应按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。项目法人和监理单位应依法签订监理合同。
• ​合同要求：监理合同应包括监理工程项目名称、监理范围和内容、双方的权利义务和职责、工作条件、监理费的计取与支付、违约责任、奖励和赔偿、合同生效、变更和中止、争议的解决方式等。

监理业务实施

• ​实施程序：监理单位应按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场。编制监理规划和监理实施细则，并按照规划和细则开展监理工作，编制并提交监理报告。
• ​监理内容：监理内容包括工程建设合同管理、投资控制、工期控制、质量控制、安全生产管理、环境保护管理等。

水利工程建设监理的适用范围和必要性

适用范围

• ​适用范围：该规定适用于所有防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目，包括新建、扩建、改建、加固、修复、拆除等项目及其配套和附属工程。
• ​必要性：为了规范水利工程建设监理活动，确保工程建设质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合水利工程建设实际，制定本规定。

监理单位和监理工程师的资格

• ​资格要求：监理单位必须取得《水利工程建设监理单位资质等级证书》，并在其资质等级许可的范围内承揽监理业务。监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必须持证上岗。
• ​职责和权限：总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。

监理业务委托与承接

• ​委托程序：项目法人应按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。项目法人和监理单位应依法签订监理合同。
• ​合同要求：监理合同应包括监理工程项目名称、监理范围和内容、双方的权利义务和职责、工作条件、监理费的计取与支付、违约责任、奖励和赔偿、合同生效、变更和中止、争议的解决方式等。

监理业务实施

• ​实施程序：监理单位应按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场。编制监理规划和监理实施细则，并按照规划和细则开展监理工作，编制并提交监理报告。
• ​监理内容：监理内容包括工程建设合同管理、投资控制、工期控制、质量控制、安全生产管理、环境保护管理等。

水利工程建设监理的实施程序

实施程序

• ​实施程序：监理单位应按照监理合同，选派满足监理工作要求的总监理工程师、监理工程师和监理员组建项目监理机构，进驻现场。编制监理规划和监理实施细则，并按照规划和细则开展监理工作，编制并提交监理报告。
• ​监理内容：监理内容包括工程建设合同管理、投资控制、工期控制、质量控制、安全生产管理、环境保护管理等。

水利工程建设监理的管理机构和职责

管理机构和职责

• ​管理机构：水利部主管全国水利工程建设监理工作，其办事机构为建设与管理司。各流域机构和地方水行政主管部门负责本流域和行政区域内水利工程建设监理工作的管理。
• ​职责：水利部负责制定监理法规并监督实施，审批监理单位资格，组织监理工程师资格考试和注册工作，指导、监督全国水利工程建设监理工作。

水利部49号令《水利工程建设监理规定》通过明确监理单位和监理工程师的资格、规范监理业务委托与承接、详细规定监理业务实施程序以及明确管理机构和职责，全面规范了水利工程建设监理活动，确保工程建设质量和安全。该规定对于提高水利工程建设管理水平、保障公共利益具有重要意义。