晋惠保属于商业补充医疗保险，具体分析如下：

一、性质定位

1. 商业补充医疗保险

   晋惠保由中国人寿、太平洋人寿、平安养老、太保安联等多家保险公司联合承保，属于商业性质的补充医疗保险产品，旨在补充基本医疗保险的保障不足。

2. 普惠型商业保险

   该产品以“普惠”为特点，覆盖山西省全体基本医疗保险参保人员，价格亲民（如59元/年），保额较高（最高300万元），且无免赔额限制。

二、保障内容

1. 住院医疗保障

   覆盖社保内外的住院医疗费用，包括门诊、住院等费用，报销比例因产品版本可能略有差异。

2. 特药保障

   提供高额特药费用报销，无免赔额限制，但报销比例通常低于商业百万医疗险。

三、与医保的关系

• 补充性质 ：晋惠保补充医保个人自付部分的住院费用，与基本医疗保险形成互补关系。

• 保障额度 ：两者可叠加使用，例如基本医保报销后剩余150万元自付部分，晋惠保可再报销150万元特药费用，总保障额度可达300万元。

四、适用建议

• 健康人群 ：若已购买百万医疗险，可优先选择百万医疗险以获得更全面的保障。

• 经济型用户 ：晋惠保的保费低廉且保障额度高，适合预算有限但需补充医疗保障的人群。

综上，晋惠保是商业补充医疗保险，通过补充医保不足部分，为参保人员提供经济保障。