不属于南宁

钦州港不属于南宁市，而是由广西钦州市管理的国家级经济技术开发区，具体原因如下：

一、行政归属明确

1. 地理与行政划分

   钦州港位于广西钦州市钦州湾内，属于钦州市辖区。钦州市与南宁市分属广西不同地区，钦州市下辖钦南区、柳东新区、鱼峰区，而钦州港由三区共同管理。

2. 历史与规划依据

   钦州港自孙中山《建国方略》规划起即为南方重要港口，其管理权从未划归南宁。北部湾港务集团作为国有企业负责其运营，但管理主体仍为钦州市。

二、经济与战略定位

1. 税收与利益分配

   虽然钦州港的税收中南宁可能获得较大份额，但这属于经济利益分配问题，并不改变其行政归属。

2. 区域协同发展

   南宁作为广西面向东盟的核心城市，钦州港的定位更偏向于成为华南地区第三极的货运枢纽，而非直接隶属于南宁市。这种布局有助于整合北部湾港群资源，形成协同发展格局。

三、争议观点的局限性

• “飞地”说法缺乏依据 ：认为钦州港是南宁“飞地”的观点主要源于对税收共享的片面理解，忽视了港口与城市的行政边界。

• 行政区划调整无实际依据 ：目前没有官方文件表明钦州市委书记由南宁市委任命，或港口管理权已移交南宁。

综上，钦州港是钦州市的重要基础设施，其归属权、管理权均明确属于钦州市，而非南宁市。这种划分既符合广西的行政区划逻辑，也体现了北部湾港群协同发展的战略规划。