全国高考实行甲卷和乙卷分卷考试，主要基于以下原因：

一、教育资源与地区发展差异

我国不同省份在教育资源、教学条件、经济发展水平等方面存在显著差异。分卷考试通过调整试卷难度和题型，旨在平衡各地教育水平，确保不同地区的考生在相对公平的条件下竞争。

二、难度平衡与考生适配性

1. 乙卷难度较高

   乙卷的英语、物理等科目难度普遍高于甲卷，但部分考生可能认为甲卷更难。这种差异源于试卷设计时对地区教育水平的综合考量。

2. 甲卷侧重基础与综合应用

   甲卷题目更注重基础知识的掌握和综合应用能力，适合教育资源较丰富的地区考生。

三、分卷实施策略

1. 动态调整机制

   分卷并非固定不变，例如2024年新增的全国Ⅲ卷（即原全国卷）已试点应用于西部省份，体现了分卷制度的灵活性。

2. 省份自主权与适应性

   各省可根据本地教育实际情况选择使用甲卷、乙卷或全国卷，例如安徽、河南等高考人数大省长期使用乙卷。

四、评分准确性与公平性

• 评分标准统一 ：甲乙卷采用相同答案解析，避免因地区评分差异导致的不公平。

• 减少作弊风险 ：试卷顺序、选项顺序调整后，客观题的评分准确性提高。

总结

分甲乙卷的核心目的是通过差异化试卷设计，适应我国教育资源分布不均的现状，既保障教育弱势地区的考生权益，又兼顾教育强省的选拔需求，从而实现更广泛意义上的教育公平。