农村社保和城镇职工社保在一定条件下可以合并。合并主要涉及养老保险，需遵循相关政策规定和流程。

农村社保与城镇职工社保合并的可行性

农村社保，通常指的是新型农村社会养老保险（新农保）或城乡居民基本养老保险，而城镇职工社保则是指城镇职工基本养老保险。关于这两者的合并，以下是从多个角度的详细分析：

1. 政策依据：

   • 根据《中华人民共和国社会保险法》及其实施细则，国家鼓励和支持不同社保体系之间的衔接和转移接续。
   • 特别是2014年人社部、财政部印发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，明确规定了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的转移接续办法。

2. 合并条件：

   • 参保人员如果是跨省流动就业的，可以申请其原参保地的社保经办机构为其开具参保缴费凭证，之后再转移合并到新参保地。
   • 合并的前提是参保人员未同时享受两份保险的待遇，即不得重复参保、重复领取待遇。

3. 合并流程：

   • 参保人员需先到其“农保”关系所在地居民养老保险经办机构申请开具《居民养老保险参保缴费凭证》。
   • 携带居民身份证原件及复印件等相关证明材料，到本人户籍所在区（市）社会劳动保险经办机构，填写《居民养老保险向城镇养老保险关系转移接续申请表》申请办理转移手续。
   • 社保经办机构在收到参保人员书面申请及《参保缴费凭证》等相关证明材料后，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构发出同意接收函。
   • 原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

4. 合并后的待遇：

   • 参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其个人账户储存额全部转移，合并累计计算。
   • 缴费年限方面，从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，其参加城镇职工养老保险的缴费年限可合并累加计算为城乡居民养老保险的缴费年限；但从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。

注意事项

• 避免重复参保：由于医保和农合属于同一种医疗险种，因此不能同时交，以避免浪费。
• 合并时机：社保转移合并的最佳时机应根据个人的长期居住或退休规划来确定。在明确未来生活安排前，保持现状、避免不必要的转移是明智之举；而对于即将步入退休生活的群体，则应提前做好准备，确保各项社保待遇按时足额享受。

案例分析

• 案例一：河北保定小王同时缴纳职工社保（公司代缴）和农村医保（老家缴费），阑尾炎手术花费1.2万元，最终仅能用社保报销70%，农村医保缴费的380元完全浪费。此案例说明重复参保并不能带来额外的保障，反而可能造成经济上的浪费。
• 案例二：四川省新农保和城居保试点工作分别于2009年和2011年启动实施，2012年实现两项制度全覆盖。到年末，四川省将实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。此案例展示了地方政策在推动社保体系整合方面的积极作用。

结论

总体来看，农村社保和城镇职工社保在一定条件下是可以合并的。合并主要涉及养老保险的转移接续，需遵循相关政策规定和流程。在合并过程中，参保人员应注意避免重复参保、合理规划合并时机，并了解合并后的待遇变化。

农村社保与城镇职工社保合并信息表

社保合并相关政策与注意事项表