广东省三旧改造实施细则是一个系统性的政策框架，旨在规范和推进广东省内旧城镇、旧厂房、旧村庄（合称“三旧”）的改造工作。以下是对这一细则的详细解读：
-
总则
- 目的：为加强旧城镇、旧厂房、旧村庄改造管理，提高节约集约用地水平，改善人居环境，促进经济高质量发展。
- 适用范围：适用于广东省行政区域内纳入省“三旧”改造地块数据库的“三旧”用地的再开发、复垦修复或综合整治活动。
- 原则：遵循政府引导、市场运作、尊重历史、分类施策、统筹规划、共建共享的原则。
-
改造类型
- 全面改造：以拆除重建方式对“三旧”用地进行再开发，可实施生态修复、土地复垦；或者对“三旧”用地上的建筑物实施拆除后，按照规划实施重建。
- 微改造：在维持现状建设格局基本不变的前提下，以改变功能、整饰修缮、完善公共设施等方式对“三旧”用地进行综合整治。
- 混合改造：结合全面改造和微改造的类型特点进行的综合改造。
-
规划管理
- 依据：“三旧”改造应当以国土空间规划为基本依据，不得违背国土空间规划的强制性内容。
- 专项规划：地级以上市、县级人民政府可以根据实际需要组织编制“三旧”改造专项规划，明确本行政区域内“三旧”改造的重点区域、改造目标等内容。
- 单元规划：市、县人民政府自然资源主管部门或者乡镇人民政府可以划定改造单元，组织编制改造单元范围内的详细规划，报有批准权的机关批准。
-
用地管理
- 主体：政府、原权利人及其他市场主体均可作为改造主体实施“三旧”改造。
- 方案编制：县级以上人民政府自然资源主管部门应当在征集改造意愿的基础上，组织编制改造方案，明确改造地块基本情况、补偿安置情况及意愿、改造主体及拟改造情况等内容。
- 审批：改造方案经本级人民政府批准后实施，并由县级以上人民政府自然资源主管部门报有批准权的机关批准。
-
收益分配
- 地价计收：“三旧”改造项目涉及土地征收的，按照有关规定执行；不涉及土地征收的，按照市场评估价协商确定地价。
- 增值收益分配：土地增值收益按规定比例在政府与改造主体之间分配，并主要用于支持“三旧”改造。
-
监督管理
- 动态监管：县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门建立“三旧”改造项目监管制度，对改造项目实行动态监管。
- 信息公开：县级以上人民政府自然资源主管部门应当将“三旧”改造项目涉及的用地审批结果等信息及时向社会公布，接受社会监督。
-
法律责任
-
对违反本细则规定的行为，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，并依法追究法律责任。
-
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
-
广东省三旧改造实施细则是一个全面而系统的政策框架，旨在通过规范和指导“三旧”改造工作，推动广东省的城市更新和高质量发展。
