拆旧复垦补偿款的发放涉及多个步骤和部门，确保资金的合理分配和及时到位是政策成功的关键。以下将详细介绍拆旧复垦补偿款的发放流程、标准、监督机制及存在的问题和解决方案。
发放流程
申请与审核
- 申请步骤：申请人需向负责发放补偿款的部门或单位提出领取申请，详细说明身份信息、土地复垦情况及领取理由。
- 审核过程：相关部门会对申请进行审核，核实身份和土地复垦的真实性。
资金拨付与发放
- 资金分配：复垦指标交易最低保护价收入扣除成本后，按比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。
- 发放方式：补偿款通过银行转账、现金支付或其他指定方式发放。
实时到账与监督
- 实时到账：例如，龙潭镇拆旧复垦项目收益资金实时到账，确保村民及时获得补偿。
- 监督机制：纪委监委通过靶向监督和精准发力，确保补偿款及时发放。
发放标准
补偿标准
- 补偿依据：补偿款按每户宅基地实际面积补偿，参照同期征地土地补偿费标准，按照1.2万元/亩给予一次性补偿。
- 分配比例：复垦指标收益扣除成本后，净收益按5%、5%、15%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、土地所有权人和土地使用权人。
具体案例
例如，云浮市通过拆旧复垦项目，村民获得了显著收益，改善了生活环境，促进了乡村振兴。
监督机制
监督管理
- 专户管理：村集体复垦资金纳入“村财民理镇代管”管理体系，确保资金安全使用和充分发挥效益。
- 多重监督：资金的使用管理接受纪委监委、财政、审计部门以及村民的监督监管，确保专款专用。
责任追究
对截留、挪用、套取专项资金违规使用的情形将予以追责问责。
存在问题及解决方案
常见问题
- 资金未及时到位：可能由于审批流程未完成或资金拨付手续不齐备。
- 群众意愿不高：部分村民存在土地“私有化”思想和封建迷信思想，影响拆旧复垦意愿。
解决方案
- 及时沟通：与负责部门联系，了解款项未到位的原因，并要求明确解决期限和方案。
- 法律途径：如果协商无果，可以通过申请行政复议或提起行政诉讼来维护自身权益。
拆旧复垦补偿款的发放涉及多个环节，包括申请、审核、资金拨付和监督等。各地的具体标准和流程可能有所不同，但总体上都遵循公开透明、专款专用的原则。通过加强监督机制和及时沟通，可以有效解决发放过程中出现的问题，确保资金及时到位，保障农民的合法权益。
拆旧复垦项目有哪些资金支持
拆旧复垦项目通常涉及多方面的资金支持，主要包括以下几个方面：
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政府专项资金：
- 省级和市级财政资金：例如，广东省规定，拆旧复垦指标交易净收益的5%分配给县级财政，5%分配给镇级财政，这些资金主要用于乡村振兴和美丽乡村建设。
- 县级和镇级财政资金：部分资金会直接划拨到县、镇（街）级财政，用于当地的基础设施建设和公共服务。
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项目实施企业的资金：
- 企业投资：在一些项目中，企业会负责项目的实施，并投入资金进行拆旧复垦。例如，苍溪县的项目中，项目实施企业需支付拆旧复垦户的补助和奖励资金。
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土地所有权人和使用权人的收益：
- 土地收益分成：拆旧复垦后，土地所有权人和使用权人可以获得一定比例的收益。例如，广东省规定，净收益的75%直接归土地所有权人和使用权人所有。
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奖补资金：
- 拆旧复垦补助：部分地区会提供拆旧复垦的补助资金。例如，郏县对提前完成任务的乡镇和村集体给予奖励，每亩分别奖励1000元至10000元不等。
- 基础设施建设补助：一些项目还会对新建或改建的基础设施提供补助。例如，云霄县的方案中，对完成地基圈梁的新村建设项目，按照每亩5-10万元的标准进行奖补。
拆旧复垦的补偿标准是怎样的
拆旧复垦的补偿标准因地区而异，以下是一些常见的补偿标准和相关信息：
国家层面的一般标准
- 耕地：平均每亩补偿15万元。
- 基本农田：
- 旱田：平均每亩补偿5.8万元。
- 水田：平均每亩补偿9.9万元。
- 菜田：平均每亩补偿15.6万元。
- 林地及其他：平均每亩补偿13.8万元。
- 工矿建设用地、村民住宅、道路等：平均每亩补偿13.6万元。
- 空闲地、荒山、荒地等：平均每亩补偿2.1万元。
地方层面的具体标准
- 广东省：
- 拆旧复垦补偿款按每户宅基地实际面积补偿，参照同期征地土地补偿费标准，按照1.2万元/亩对退出宅基地面积（包括宅基地附属用地）给予一次性补偿。
- 蓬安县：
- 简易结构房屋：100元/㎡。
- 土木（穿逗）结构房屋：200元/㎡。
- 砖木结构房屋：230元/㎡。
- 砖混结构房屋：360元/㎡。
- 复垦新增耕地面积在300㎡（含）以下的补助1200元/户，300㎡-600㎡（含）的补助2000元/户，600㎡以上的补助3000元/户。
- 山东省枣庄市等地：宅基地复垦补偿标准约为450元/平方米。
其他补偿项目
- 搬迁费和临时安置费：搬迁费约为12元每平米，安置费约为25元每平米。
- 异地安置补助费：由宅基地所在地的县市区根据当地经济水平确定，例如陕西补偿标准为450元/平方米，若房屋为两层高，则每平方米补偿600元。
拆旧复垦项目实施流程是什么
拆旧复垦项目的实施流程主要包括以下几个步骤：
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申请与审查：
- 权利人提出意愿：土地使用权人向农村集体经济组织和村委会提出拆旧申请。
- 会议审议：经拟拆旧地块所在的农村集体经济组织成员大会三分之二以上到会人员通过或三分之二以上成员代表同意。
- 村委会提出拆旧申请：村委会向乡镇人民政府提出拆旧申请，提交相关材料。
- 乡镇人民政府审查：乡镇人民政府在5个工作日内对材料进行审查，确认无误后将申请材料报县级住房城乡建设和自然资源主管部门备案。
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现场核实与测绘：
- 实地核实：乡镇人民政府组织实地核实，委托有资质的测绘单位对申请拆旧范围和纳入复垦范围的地块进行测量。
- 测绘结果确认：测量结果需经土地使用权人、土地所有权人、拆旧房屋相邻关系人、村委会共同确认。
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公示与意见反馈：
- 拟拆旧复垦情况公示：乡镇人民政府对测绘成果进行全面复核，并在村委会和村民小组进行不少于7日的公示。
- 出具意见及报备：公示无异议后，乡镇人民政府在5个工作日内出具同意拆旧意见，并将相关信息报县级主管部门备案。
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实施拆旧：
- 委托作业单位：乡镇人民政府委托作业单位按照拆旧标准和要求实施拆旧，或由村委会具体实施。
- 核发《退出建设用地证明书》：拆旧工作完成后，乡镇人民政府向县级不动产登记机构申请注销不动产权属证书，并核发《退出建设用地证明书》。
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立项与设计：
- 立项申请：乡镇人民政府编制复垦项目立项审批表等材料，向县级自然资源主管部门申请立项。
- 勘测设计：确定测绘、规划设计等作业单位，对项目区进行勘测和设计，并进行不少于7日的公示。
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复垦施工：
- 施工准备：根据规划设计书，准备施工所需的材料、设备和技术力量。
- 土地清理：清除废弃物、建筑物等，进行废弃物的分类、处理和处置。
- 土地修复：通过土壤改良、植被恢复等方式，修复土地功能，提高土地的生产能力。
- 设施建设：根据需求，在复垦土地上进行道路、建筑物以及水电设施等建设工作。
- 环境保护：采取必要的措施，控制施工活动对周边环境的影响，确保复垦后的土地质量和生态环境的可持续性。
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验收与后期管理：
- 完工验收：对工程进行验收，确保工程质量和安全达到要求。
- 后期管护：建立健全土地管理机制，加强对复垦土地的监管，确保土地资源得到合理利用。
