当工程变更金额超过合同价的10%时，是否需要重新进行招标是一个复杂的问题，需要根据具体情况和法律法规来判断。以下将从法律规定、处理流程、具体影响和预防措施等方面进行详细解答。

工程变更超过10%需要重新招标的法律规定

法律依据

• ​​《中华人民共和国招标投标法》​：该法律明确了在特定情况下可以不需要重新招标，例如需要采用不可替代的专利或专有技术，或者采购人依法能够自行建设、生产或提供等。
• ​​《中华人民共和国政府采购法》​：该法律规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
• ​​《工程建设项目变更管理暂行办法》​：该办法指出，单项工程累计变更金额超过中标合同价10%的，原则上应重新进行招投标。

特殊情况

• ​不可替代的专利技术：如果项目需要采用不可替代的专利或专有技术，可以不进行招标。
• ​自行建设能力：采购人依法能够自行建设、生产或提供的项目，也可以不进行招标。
• ​特殊情形：国家规定的其他特殊情形也可能适用。

变更超过10%时的处理流程

处理程序

• ​变更申请：由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期的影响。
• ​实地勘察：建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量。
• ​洽商确认：建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章。
• ​设计变更文件：需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。
• ​审批和备案：工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造价等要素进行审核，并提出书面意见报建设单位。建设单位根据工程变更价款的金额，按规定的权限对工程变更进行确认。

重新招标的情形

• ​投标人数量不足：通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
• ​评标委员会否决所有投标：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

变更超过10%的具体影响

财务影响

• ​预算超支：项目变更金额超过原合同金额的10%可能导致预算超支，需要重新审批和调整。
• ​资金拨付：涉及财政资金的拨付和申请，变更金额超过10%可能导致财政部门责令限期改正，给予警告，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

合同履行

• ​合同效力：根据《民法典》，合同生效后，当事人可以就质量、价款或者报酬、履行地点等内容进行补充协议；如果无法达成补充协议，将按照合同相关条款或交易习惯确定。
• ​违约责任：因变更导致的费用增加，可能需要承担相应的违约责任。

预防措施

合同管理

• ​详细规划：在招标前应认真做好工程施工图纸的会审，提供全面准确的工程量清单，避免后期变更。
• ​变更控制：严格控制工程变更，确保变更科学合理、严谨规范。

法律咨询

在项目变更过程中，咨询专业律师，确保变更符合相关法律法规，避免法律风险。

工程变更金额超过合同价的10%是否需要重新招标，需根据具体情况和相关法律法规判断。一般情况下，超过10%应重新进行招投标，但在特殊情况下可以签订补充协议。处理流程包括变更申请、实地勘察、洽商确认、设计变更文件审批和备案等。变更超过10%可能导致财务超支和合同履行问题，因此应加强合同管理和法律咨询，确保项目顺利进行。