根据您的需求，以下是关于“14号文件”的相关信息整理：
1. 文件背景
“14号文件”是指《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号），由国务院于2023年9月1日正式发布。该文件旨在解决住房问题，推动房地产行业转型，促进社会公平与经济可持续发展。
2. 文件核心内容
（1）保障性住房建设
- 目标：加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现“居者有其屋”，消除因高房价带来的住房焦虑。
- 执行方式：要求城市政府负责土地供应和建设，通过市场化运作，以“保本微利”原则公平公正地分配保障房。
- 适用范围：政策优先在人口超过300万的大城市实施，同时鼓励利用闲置土地和房屋资源。
（2）商品住房回归商品属性
- 目标：推动商品房市场回归市场化，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期。
- 具体措施：取消部分限制性政策（如限价销售、地价摇号等），商品房价格和土地拍卖完全按市场行为决定。
3. 政策意义
（1）对住房困难群体的支持
通过保障性住房的建设，为低收入群体、新市民、大学生等提供更可负担的住房选择，缓解住房压力，促进社会公平。
（2）对房地产市场的深远影响
- 双轨制住房体系：建立商品房与保障房并行的住房体系，满足不同收入群体的住房需求。
- 行业转型：推动房地产行业从过去过度依赖商品房的模式，向更加健康、可持续的方向发展。
4. 实施细节与影响
- 实施主体：文件要求住建部、发改委、财政部等多部门协同推进，具体执行办法由各地城市政府制定。
- 潜在影响：政策可能对房价、地价产生稳定作用，同时促进消费增长和房地产市场结构调整。
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