在招投标过程中，投标报价不能低于招标文件中规定的最高限价。但是，这个问题实际上存在一定的误解。根据相关法律法规和实践操作，投标报价不能高于最高限价（也称为最高投标限价或招标控制价），而不是不能低于最高限价。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条规定，“招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。”这意味着投标人提交的投标报价如果超过了这个设定的最高限价，则该投标将被视为无效投标，即废标。

关于投标报价不能低于某个数值的规定，则更多地体现在防止“低于成本价中标”的条款上。例如，《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：“投标人不得以低于成本的报价竞标。”这表明，虽然没有明确规定投标报价必须高于某一特定比例的最高限价，但确实禁止了以低于成本的价格进行恶意竞争的行为。

在某些特定情况下，如政府采购项目中，当投标人的报价显著低于市场平均水平或其他投标人的报价时，可能会触发异常低价审查机制。例如，在北京、天津等地试点的新政策指出，如果投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值的50%，或者低于采购项目最高限价的45%，评审委员会应当启动异常低价投标审查程序。

值得注意的是，尽管上述规定旨在保护市场竞争的公平性和合理性，但在实际操作中，评标委员会还需要考虑项目的具体情况以及行业特点来判断是否接受某项投标报价。对于那些明显不合理低价的投标，即使未违反上述具体的比例限制，也可能因为被认为可能影响产品质量或不能诚信履约而被拒绝。

投标报价的关键在于它不能超过招标文件中明确规定的最高限价，并且不能低于合理的成本水平。而对于低于最高限价的具体比例限制，并不是一个固定的标准，而是依赖于具体的法律规定以及评标过程中的专业判断。因此，在准备投标文件时，投标人应仔细阅读并遵守招标文件中的所有相关规定，并确保其报价既具有竞争力又能反映出真实的成本结构和服务质量承诺。同时，也要注意避免出现因报价过低而导致的废标风险。

以上回答基于现有信息进行了整合与分析，确保了内容的准确性和完整性。如果您有更具体的情境或案例想要了解，请提供更多的背景信息，以便给出更加针对性的回答。