是的，新农合（新型农村合作医疗）的25万元封顶线是指在一个参合年度内累积报销的最高限额。这意味着在一年的时间跨度内，无论是住院还是门诊慢性病的费用，累计起来的新农合补偿总额不会超过这个设定的上限值。

根据西安市的规定，新农合封顶线设定为每人每年25万元，住院和门诊慢性病合并计算封顶线。这表明，在一个参合年度内，如果患者因疾病需要治疗并产生了一系列的医疗费用，那么通过新农合可以获得的补偿总额将不超过25万元人民币。值得注意的是，这一金额包括了所有符合规定的医疗费用，无论是住院期间产生的费用还是门诊慢性病的费用都将计入此封顶线内。

不同地区的政策可能会有所不同，但大多数地区的新农合封顶线设置在10万至25万元之间。例如，在某些地方，对于重大疾病的补偿可能设有更高的封顶线，比如达到20万元或更多。而对于一些特定的重大疾病或者特殊门诊病种，其年封顶线也可能被单独设定，如某些特殊门诊病种的门诊治疗年封顶线可以是一万元。

因此，如果您关心的具体地区不是西安，建议查询当地最新的政策规定，因为各地根据自身经济状况、医保基金收支情况等因素，会有所调整。同时，考虑到政策更新的可能性，直接咨询当地的医保管理部门可以获得最准确的信息。随着国家对农村居民医疗保障水平的不断提高，部分地区可能会进一步提升封顶线的标准，以更好地满足参保人员的需求。