水土保持监测三色评价分级标准是用于评估生产建设项目水土流失防治效果的一种重要工具。通过“绿黄红”三色的评价结论，可以有效识别水土流失风险，指导生产建设单位和监管部门采取相应的措施。

三色评价的定义和目的

定义

• ​定义：水土保持监测三色评价是指监测单位依据扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等监测结果，对生产建设项目水土流失防治情况进行评价，在监测季报和总结报告中明确“绿黄红”三色评价结论。
• ​目的：三色评价的目的是帮助生产建设单位及时定量掌握水土流失及防治状况，对项目建设造成的水土流失进行过程控制，同时也是各流域管理机构和地方各级水行政主管部门实施监管的重要依据。

评分方法

• ​评分方法：三色评价采用评分法，满分为100分；得分80分及以上的为“绿”色，60分及以上不足80分的为“黄”色，不足60分的为“红”色。监测季报三色评价得分为本季度实际得分，监测总结报告三色评价得分为全部监测季报得分的平均值。

三色评价的分级标准

绿色（80分及以上）

• ​绿色指标：表示水土保持工作良好，符合相关标准和要求。主要指标包括水土流失轻微、植被覆盖率高、水土保持设施完好有效等。
• ​具体标准：例如，水土流失面积占比低于1%、植被覆盖率超过98%、水土保持设施完好率100%且效果显著等。

黄色（60分及以上不足80分）

• ​黄色指标：表示水土保持工作存在一定问题，需引起重视并采取相应措施。主要指标包括水土流失中度、植被覆盖率中等、水土保持设施部分失效等。
• ​具体标准：例如，水土流失面积占比5%-10%、植被覆盖率50%-70%、水土保持设施缺失或失效10%-30%等。

红色（不足60分）

• ​红色指标：表示水土保持工作存在严重问题，需立即采取措施进行整改。主要指标包括水土流失严重程度、植被覆盖率低、水土保持设施缺失或失效超过30%等。
• ​具体标准：例如，水土流失面积占比超过20%、植被覆盖率低于30%、水土保持设施缺失或失效超过30%等。

三色评价的应用

对生产建设单位的要求

• ​优化设计和管理：生产建设单位要根据水土保持监测成果和三色评价结论，不断优化水土保持设计，加强施工组织管理，对监测发现的问题建立台账，及时组织有关参建单位采取整改措施，有效控制新增水土流失。
• ​整改措施：对监测总结报告三色评价结论为“红”色的，务必整改措施到位并发挥效益后，方可通过水土保持设施自主验收。

对监管部门的要求

• ​现场检查和验收：对监测季报和总结报告三色评价结论为“绿”色的，可不进行现场检查和验收核查。对监测季报和总结报告三色评价结论为“黄”色的，应随机抽取不少于20%的项目开展现场检查和验收核查。对监测季报和总结报告三色评价结论为“红”色的，应进行现场检查和验收核查。
• ​重点监管：水行政主管部门要结合监督性监测工作，重点抽取三色评价结论为“绿”色的生产建设项目，对其监测成果的真实性进行检查，核实三色评价结论，为监督执法、责任追究、信用惩戒等提供依据。

对监测单位的要求

• ​监测数据真实性：监测单位要对监测数据的真实性负责，确保监测季报和总结报告的内容符合规定，对未按时报送监测季报、监测季报不符合规定、作出不实三色评价结论以及监测工作未按有关规定开展等情形的，要依法依规追究责任。
• ​信用监管：监测单位存在严重问题的，要列入水土保持“重点关注名单”及“黑名单”，纳入全国及省级水利建设市场监管服务平台及信用平台。

水土保持监测三色评价分级标准通过“绿黄红”三色的评价结论，帮助生产建设单位和监管部门有效识别水土流失风险，指导采取相应的措施，确保水土保持工作的有效实施。