坚持统筹发展和安全是习近平总书记治国理政的重要方略，也是我国经济社会发展的重要指导思想。以下从背景、意义、实践和政策要求等方面进行详细阐述：

一、背景与重要性

1. 背景
   当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，同时面临世界百年未有之大变局。国际环境复杂多变，国内经济社会快速发展中也伴随着各类风险挑战。因此，统筹发展和安全成为应对国内外形势、实现高质量发展的重要战略选择。

2. 重要性

   • 保障国家安全：安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有确保国家安全和社会稳定，才能实现经济社会的持续健康发展。
   • 应对风险挑战：当前和未来一段时期，我国面临的风险和挑战增多，统筹发展和安全有助于增强抵御和化解风险的能力。
   • 推动高质量发展：高质量发展需要高水平安全的支撑，二者相辅相成，共同构成我国现代化建设的核心目标。

二、意义与科学内涵

1. 辩证关系
   发展和安全是“一体两翼、驱动双轮”的关系。高质量发展需要高水平安全的保障，而高水平安全则依赖于经济社会发展的支撑。

2. 战略意义

   • 实现动态平衡：通过在发展中充分考虑安全因素，努力实现发展和安全的动态平衡。
   • 提升国家安全能力：统筹发展和安全能够增强我国国家安全实力，同时推动国家安全体制和手段的创新。
   • 服务中国式现代化：统筹发展和安全是实现中华民族伟大复兴的重要支点，也是贯彻总体国家安全观的必然要求。

三、实践案例

1. 政策文件中的体现
   党的十九届五中全会首次将“统筹发展和安全”纳入经济社会发展指导思想，并在十九届六中全会中再次强调这一战略方针。

2. 具体实践

   • 西部大开发：在推动西部大开发过程中，坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域的安全保障能力，促进区域协调发展。
   • 金融领域：中国人民银行提出，在支付领域统筹发展和安全，推动高水平对外开放，同时加强风险防控和监管。

四、总结与展望

坚持统筹发展和安全是党中央立足我国发展实际和国际形势变化作出的重大战略部署。未来，这一理念将继续指导我国在复杂环境中实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

如需进一步了解相关政策或具体案例，可参考以上提到的权威来源。