包头北梁棚户区改造的提出与推动涉及多个层面，以下为详细说明：

1. 改造背景

北梁棚户区位于包头市东河区，是内蒙古自治区乃至全国最大的城市棚户区，占地面积达13平方公里，涉及4.7万户、12.4万人。改造前，该地区基础设施严重滞后，90%以上的房屋为超过50年的土木结构危旧房，居民生活条件极为恶劣，人均住宅面积不足15平方米，存在“九大难题”（如就医难、取暖难、上厕难等）。

2. 提出者与政策支持

北梁棚户区改造的提出与实施得到了中央和地方政府的共同推动：

• 李克强副总理的推动：李克强副总理曾在2011年和2013年两次调研北梁棚户区，并提出改造要求。他在2013年2月3日主持召开的棚户区改造现场会上，强调要急群众所急，加快改造步伐，这为改造工作奠定了政策基础。
• 包头市政府的实施方案：2013年，包头市政府制定了《北梁棚户区搬迁改造实施方案》，明确了“政府主导、市场运作、金融支持、滚动发展”的运作模式，提出了“先安置后征收”“异地搬迁为主，局部原地改造为辅”等实施原则。

3. 实施过程

北梁棚户区改造自2013年全面启动，历时三年，分为多个阶段推进：

• 规划与筹资：根据新一轮城市总体规划，制定了科学、前瞻的专项规划，并通过财政扶持、银行贷款、社会捐助等多种渠道筹集资金。
• 安置与补偿：坚持“依法、普惠、公平”的原则，采取“货币补偿和产权调换相结合”的方式，优先保障低收入群体的住房需求。例如，对居住面积低于25平方米的家庭，提供50平方米的廉租住房，并给予货币补偿。
• 建设与管理：在安置区同步推进基础设施建设和公共服务设施配套，包括绿化、教育、医疗等，确保居民生活条件的全面改善。

4. 改造成果

经过三年的努力，北梁棚户区改造任务于2015年底全面完成，居民从“忧居”变为“宜居”，北梁新区成为现代化社区，彻底改变了棚户区原有的面貌。

总结

包头北梁棚户区改造是由李克强副总理提出要求，并在包头市政府的具体实施下完成的重大民生工程。这一改造不仅改善了居民的生活条件，还提升了城市整体面貌，成为棚户区改造的示范案例。