医保卡确实是由国家相关部门发放的，但它是由国家医疗保障部门统一管理，并由地方指定的代理银行承办制作和发放的。医保卡是医疗保险个人账户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个人身份证号码、姓名、性别以及账户金的拨付、消费情况等详细资料信息。
在中国，社保卡与医保卡在某些地区可能是同一张卡片，这意味着社保卡不仅包含了养老保险的功能，也涵盖了医疗保险的功能。在这种情况下，这张卡片实际上是由国家社会保障基金管理中心统一发行并管理的，主要用于身份认证及参保人员的基本医疗保险、职工基本养老保险等社会保障服务的绑定。
对于那些地区尚未将两者合并的情况，医保卡则主要由各地卫生行政部门进行发放和管理，并且与第三方医疗保险机构合作实现结算、报销等功能。因此，无论是哪种情况，医保卡都是基于国家的社会保障政策而设立的，其管理和发放均受到国家法律法规的支持和规范。
例如，《中华人民共和国社会保险法》明确规定了职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费；同时，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加职工基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员也可以参加职工基本医疗保险，由个人按照国家规定缴纳基本医疗保险费。
根据相关法律规定，负责发行社会保障卡（包括医保功能）的省级、地市级人力资源社会保障部门需制定明确的社会保障卡应用管理规程，并通过在服务场所展示、政府网站公告等方式向社会公众公开这些信息。这表明，即使是在具体的执行层面，医保卡的发放也是遵循严格的程序和标准，确保公民能够享受到应有的医疗服务和社会保障权益。
虽然直接发放医保卡的工作可能由地方政府或其授权的机构执行，但这一过程始终是在国家层面的指导和支持下完成的，体现了国家对公民健康保障的责任承诺。如果您需要进一步了解如何申请或者领取医保卡的具体流程，可以参考当地的人力资源和社会保障局提供的指南或联系当地的医保服务中心获取最新的信息。
