滁州并非字面意义上的“环滁皆山”，这一表述源自北宋文学家欧阳修的《醉翁亭记》，原指滁州被群山环绕的自然地理特征，特指琅琊山及其周边山脉。以下是具体说明：

一、历史地理背景

1. 自然地理特征

   滁州西侧以琅琊山为核心，东侧为南京方向的连绵山峰，整体呈现群山环抱的态势，因此欧阳修才有“环滁皆山也”的赞叹。

2. 行政区划演变

   滁州是安徽皖东城市，地处长三角城市群，与江苏南京接壤。其地理范围随着历史发展有所变化，现代城市景观已融入自然与人工元素。

二、城市发展与理念转变

1. 从“环滁皆山”到“环滁皆美”

   滁州市自2015年起提出“环滁皆美”发展理念，旨在通过生态文明建设将自然优势转化为发展优势，涵盖生态保护、城市美化、产业升级等多方面。

2. 产业转型与城市更新

   近年来，滁州在保持生态优势的同时，推动光伏产业等新兴产业的发展，形成“新三样”（光伏、化工、医药）主导的产业体系，城市面貌和功能布局发生显著变化。

三、现代滁州景观特色

1. 自然与人文景观融合

   滁州保留了琅琊山等核心自然景观，同时新增了醉翁亭、琅琊湖等文化地标，并通过桃花节、生态游等活动丰富市民与游客的体验。

2. 交通与基础设施提升

   全省第五的公路总里程和全省第一的高速公路通车里程，进一步提升了区域连接性，但城市整体仍以山地为主，未形成完全环抱的平原格局。

总结 ：滁州“环滁皆山”的表述源于历史地理特征，而现代城市发展则在此基础上实现了从“环山”到“环美”的跨越，形成了自然与人文、产业与生态协调共生的新格局。