湖南省66号文件是指湖南省市场监督管理局发布的《关于推广使用网络餐饮外卖食品安全封签的指导意见》（湘市监食〔2024〕66号）。该文件旨在加强网络餐饮外卖食品安全管理，规范外卖食品封装，降低配送过程中的二次污染风险，提升网络餐饮外卖服务品质。
文件背景与发布目的
背景
- 食品安全问题：网络餐饮外卖在配送过程中存在食品安全隐患，尤其是食品污染问题，影响消费者健康。
- 政策背景：根据《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和市场监管总局《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等有关规定，湖南省市场监督管理局制定了这一指导意见。
目的
- 加强食品安全管理：通过推广使用食品安全封签，确保外卖食品在配送过程中的安全性和可追溯性。
- 提升服务质量：通过规范封装和配送流程，提升网络餐饮外卖的整体服务品质，保护消费者合法权益。
- 促进健康发展：通过政策支持和社会共治，推动网络餐饮外卖行业的健康发展。
文件内容与主要措施
强化标准引导
- 制定地方标准：湖南省市场监督管理局研究制定相关政策措施和指导性文件，省质检院制定地方标准，规范封签样式，主导搭建技术平台样板。
- 信息化技术赋能：通过在封签上印制二维码等信息技术手段，记载餐饮外卖食品的有关信息或展示加工场所信息，实现食品安全信息可溯化和加工过程可视化。
强化部门引导
- 建立工作机制：市场监管部门、第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者等共同参与的工作机制，协同开展信用、价格、反不正当竞争等监管执法。
- 落实主体责任：指导督促网络食品交易第三方平台提供者、入网餐饮服务提供者履行食品安全法律法规规定的义务，确保食品在配送过程中不受污染。
强化市场引导
- 多样化需求：鼓励相关企业和平台开发层次多样、形式各异、便利使用的食安封签，降低使用成本，提高使用效益。
- 消费者选择：在网络食品销售界面或入网餐饮服务提供者首页醒目位置，向消费者提供选择使用食安封签的选项，保障消费者的知情权、选择权。
强化宣传引导
- 宣传活动：结合食品安全日常宣传和“3·15国际消费者权益日”等主题宣传活动，通过多种形式的宣传，提升入网餐饮服务提供者和消费者对食安封签的了解度、认知度、参与度。
- 社会共治：通过舆论宣传引导，激发入网餐饮服务提供者使用食安封签的内生动力，营造社会共同参与、共同监督的共治共享良好氛围。
文件的影响与实施情况
影响
- 食品安全：推广使用食安封签将有效降低外卖食品在配送过程中的二次污染风险，保障食品安全。
- 服务质量：通过规范封装和配送流程，提升网络餐饮外卖的整体服务品质，增强消费者信心。
- 行业发展：通过政策支持和市场引导，推动网络餐饮外卖行业的健康发展，形成良性循环。
实施情况
- 政策支持：湖南省市场监督管理局成立了食安封签推广工作领导小组，负责食安封签推广使用的日常工作，各地各有关单位要提高思想认识，加强组织引导。
- 市场化运作：力争至2027年底，食安封签的开发、供应、流通、采购、使用、管理全程实现市场化运作、常态化运行。
湖南省66号文件通过强化标准引导、部门引导、市场引导和宣传引导，全面提升网络餐饮外卖食品安全管理水平和服务品质。文件的实施将有助于保障消费者饮食安全，推动网络餐饮外卖行业的健康发展。
湖南省66号文件的具体内容和适用范围是什么？
湖南省66号文件可能指代多个不同的政策文件，根据发布时间和内容，以下是两个主要的66号文件及其具体内容和适用范围：
1. 《关于推广使用网络餐饮外卖食品安全封签的指导意见》（湘市监食〔2024〕66号）
具体内容：
- 目标任务：加强网络餐饮外卖食品安全管理，推广使用食品安全封签（食安封签），降低食品配送过程中的二次污染风险，提升服务品质。
- 主要措施：
- 强化标准引导：制定相关政策措施和地方标准，推动技术平台建设，利用信息化技术记录食品信息。
- 强化部门引导：建立工作机制，落实主体责任，指导网络平台和餐饮服务提供者使用食安封签。
- 强化市场引导：鼓励企业开发多样化食安封签，保障消费者知情权和选择权，发挥行业协会作用。
- 强化宣传引导：通过多种形式开展宣传，提升公众对食安封签的认知度和参与度。
适用范围：适用于湖南省内从事网络餐饮外卖服务的平台和餐饮服务提供者。
2. 《湖南省职工基本医疗保险实施办法》（湘政办发〔2022〕66号）
具体内容：
- 总则：根据相关法律法规，制定本办法，保障参保职工的基本医疗需求，规范全省统一的职工基本医疗保险制度。
- 参保与缴费：明确用人单位和职工的缴费责任，缴费基数和比例，灵活就业人员的参保方式等。
- 待遇保障：规定职工医保的待遇标准，包括住院、门诊等医疗费用的报销范围和比例。
- 管理与监督：各级医保主管部门和经办机构的职责，确保制度的顺利实施。
适用范围：适用于湖南省行政区域内的国家机关、企事业单位、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户及其职工。
3. 《关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》（湘政办发〔2017〕66号）
具体内容：
- 严格规范招标投标工作程序：包括择优选定招标代理机构、统一发布招标信息、规范投标人资格审查等。
- 严格规范行政监督部门监管行为：实行“管办分离”，统一全省招投标规则，推行全过程电子化交易等。
- 严格规范领导干部和交易当事人行为：约束领导干部行为，规范招标人、投标人和评标专家的行为。
适用范围：适用于湖南省内所有招标投标活动，特别是政府投资项目的招标投标管理。
4. 《湖南省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（湘政办发〔2016〕66号）
具体内容：
- 依法规范企业劳动用工管理：加强劳动合同管理，实行建筑劳务实名制管理。
- 进一步加强制度建设：健全农民工工资单独列支制度，落实银行定期代发工资制度，完善工资保证金制度。
- 依法处置拖欠工资行为：联合惩戒欠薪失信行为，及时处理欠薪争议案件，妥善处置突发性群体事件。
- 严格落实保障工资支付相关责任：明确建设单位、施工总承包企业和分包企业的工资支付责任。
适用范围：适用于湖南省内所有工程建设领域及相关行业，特别是涉及农民工工资支付的企业和项目。
湖南省66号文件对企业和个人的影响有哪些具体表现？
湖南省66号文件主要指的是《湖南省职工基本医疗保险实施办法》（湘政办发〔2022〕66号），其对企业和个人的影响具体表现如下：
对企业的影响
-
规范医保缴费：企业必须按时足额缴纳职工医保费，确保员工享受医保待遇。未按时缴纳可能导致员工无法享受医保，影响员工福利和企业的社会形象。
-
管理成本增加：企业需加强内部管理，确保医保缴费的及时性和准确性，避免因欠缴费用而导致的法律风险和额外费用（如滞纳金）。
对个人的影响
-
医保待遇保障：按时缴纳医保费的个人可以享受职工医保待遇，包括普通门诊、住院和大病保险等。未按时缴纳可能导致待遇中断，影响医疗费用的报销。
-
退休医保政策变化：从2025年1月1日起，职工医保退休最低实际缴费年限从11年调整为12年，累计缴费年限仍为男满30年、女满25年。个人需注意及时办理医保退休手续，以免影响退休后的医保待遇。
如何查找和获取湖南省66号文件的相关资料？
湖南省66号文件可能指代多个文件，以下是几种常见的66号文件及其获取方式：
湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第66号)
- 文件名称：《湖南省人民代表大会常务委员会关于依法保障和促进实施“三高四新”战略 建设现代化新湖南的决定》
- 发布时间：2021年1月21日
- 获取方式：
- 访问湖南人大网（http://www.hnrd.gov.cn/）进行查阅。
- 发送电子邮件至hnrdwz@163.com进行咨询。
湖南省人民政府办公厅文件(湘政办发〔2022〕66号)
- 文件名称：《湖南省职工基本医疗保险实施办法》
- 发布时间：2023年1月11日
- 获取方式：
- 访问湖南省医疗保障局官网进行查阅。
- 前往当地医疗保障部门或政府服务中心索取。
湖南省医疗保障局文件(湘医保发〔2022〕66号)
- 文件名称：《湖南省基本医疗保险异地就医直接结算管理办法（试行）》
- 发布时间：2023年1月9日
- 获取方式：
- 访问湖南省医疗保障局官网进行查阅。
- 前往当地医疗保障部门或政府服务中心索取。
