关于农村合作医疗门诊不报销的问题，以下是综合解决方案及注意事项：

一、明确报销范围与比例

1. 门诊报销限制

新型农村合作医疗（新农合）门诊报销仅限乡村两级定点医疗机构（如村级卫生院），县及县以上定点医疗机构门诊费用不予报销。

2. 报销比例差异

不同医疗机构级别报销比例不同，例如：

• 村级卫生院：60%

• 镇级卫生院：40%

• 二级医院：30%

• 三级医院：20%

二、规范就医与材料准备

1. 选择定点医疗机构

门诊治疗需在定点医疗机构就医，若需转院，必须先在原参保地办理转院手续，否则无法报销。

2. 材料齐全性

报销需提供门诊病历、住院病历、出院小结、医疗费用明细等材料，建议提前咨询当地医保部门确认所需材料。

三、报销流程与时间

1. 现场报销机制

医疗费用在收费时由定点医疗机构直接减免，出院后无需重复提交材料。

2. 时间节点注意

住院当天需完成医保登记，出院后及时提交报销申请，避免因流程延误影响报销。

四、不报销情形

若出现以下情况，费用将无法报销：

• 医疗方法或药品不在医保目录内

• 超出起付线标准且未达报销比例

• 未办理转诊手续或材料不齐全

五、申诉与维权

若认为报销违规，可通过以下途径申诉：

1. 内部申诉

向参保地医保部门提交书面申诉，要求重新审核。

2. 外部监督

拨打12333或12345热线投诉，或通过媒体曝光、网络平台维权。

六、政策建议

建议参保人员定期咨询当地医保部门，了解最新政策调整，同时关注医保报销目录动态，避免因政策变化影响就医选择。

以上内容综合了新农合政策的核心要点及操作规范，若仍存在疑问，建议提供具体案例进一步分析。