社保缴费基数每年都会发生变动，主要原因有以下几点：
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社会平均工资的变化 ：社保缴费基数是根据当地上一年度全口径的社会平均工资来确定的。因此，随着社会平均工资的年度变化，社保缴费基数也会相应调整。
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政策调整 ：政府会根据经济状况和社会保障需求调整社保缴费基数。例如，为了调节收入差距和促进公平，可能会设定合理的缴费基数范围，这个范围通常是基于社会平均工资的一定比例。
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经济发展水平 ：随着国民生活水平的提高和工资水平的上浮，社会平均工资也会相应上涨，从而导致社保缴费基数的调整。
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法规要求 ：根据《中华人民共和国社会保险法》的规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，职工则按照本人工资的比例缴纳基本养老保险费。因此，职工社保缴费基数通常是根据本人上年度的月平均工资收入确定的，并且需要每年进行调整。
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社保局的核定 ：社保缴费基数需要由税务部门根据用人单位的申报依法进行核定，并且每年会公布新的社保缴费基数。
综上所述，社保缴费基数的变化主要受到社会平均工资、政策调整、经济发展水平、法规要求以及社保局核定等因素的影响。这些因素共同作用，导致每年的社保缴费基数都会有所调整。
