防城港划归广西的历史背景可分为三个阶段，具体原因如下：

一、1951年划归广西（1952-1955年）

1. 行政区划调整与经济发展需要

新中国成立初期，为加强地方政权建设、提高行政效率，中央政府进行全国性行政区划调整。1952年，钦州、北海、防城港（原钦北防）从广东划归广西，旨在利用其丰富的自然资源和港口优势，推动广西由内陆省份向沿海省份转型。

2. 广西地理战略布局

当时广西缺乏出海口，钦北防的划入使其成为连接华南与东南亚的重要枢纽，为广西融入国家对外开放战略奠定基础。

二、1965年重新划回广东

1. 行政权责调整

1955年后，因管理需要，钦州、北海、防城港再次划回广东，前后共管辖10年。

三、2025年广西内部调整设想（拟划入南宁）

1. 优化行政资源配置

为加强南宁作为广西中心城市的核心地位，提升资源整合能力，广西政府提出将防城港划入南宁管辖的构想。此举旨在促进南宁与防城港的协同发展，推动广西东南部开放型经济新体制建设。

2. 战略协同发展

防城港作为我国四大港口之一，与南宁合并后，可强化南宁的港口资源利用效率，形成优势互补，助力广西成为西南地区对外开放新高地。

总结

防城港的划归历程反映了我国行政区划调整与区域发展战略的演变。从1951年的初步划归，到1965年的调整，再到2025年的最新构想，其归属始终与国家战略需求紧密相关。当前设想通过行政整合，旨在提升广西整体竞争力，实现区域协同发展。