新农合对中药的报销政策需根据使用场景和地区规定综合判断，具体说明如下：

一、报销范围

1. 住院期间使用中药

若中药作为住院治疗的一部分，且所用中草药在医保目录内，则可通过新农合报销。例如，长春市中医药大学附属医院作为医保定点医院，其开具的医保目录内中草药费用通常可报销。

2. 门诊中药费用

• 常规门诊 ：大部分地区新农合不报销门诊中药费用，仅限住院期间使用。

• 试点地区政策 ：湖南省等少数地区试点将门诊费用纳入报销范围，但覆盖范围有限（如年报销限额约200元）。

二、报销比例与限制

• 报销比例 ：通常为药品零售价的50%-70%，具体比例因地区政策、药品类别及参保人员身份（如是否为慢性病患者）而异。

• 起付线与封顶线 ：存在年累计起付金额和封顶线，超过部分按比例报销。

• 药品目录限制 ：仅限医保目录内的中草药可报销，自费药品、保健品等不在报销范围内。

三、注意事项

1. 购买渠道 ：需在医保定点医疗机构开具处方后，通过定点药店购买，直接结算医保费用。

2. 政策差异 ：不同地区对中药报销政策存在差异，建议参保人员提前咨询当地医保部门，确认具体报销细则。

3. 甲类与乙类药品 ：甲类药品全额报销，乙类药品需自付一定比例后再报销。

四、案例参考

用户案例中，母亲在长春市中医药大学附属医院购买1400元中草药未获报销，可能因以下原因：

• 药材虽在医保目录，但属于门诊用药，不在报销范围内；

• 存在自费项目或未通过医保审核。

建议下次就医前与医院确认用药性质及医保政策，避免遗漏报销条件。