职工统筹不能使用的原因主要有以下几种情况：

1. 不在医保政策规定的范围内 ：医保统筹支付只适用于符合医保政策规定范围内的医疗费用。如果某项费用不在医保政策规定的范围内，那么统筹支付金额可能为0。

2. 自付金额高于统筹支付 ：医保政策规定，参保人员在享受医疗服务时需要支付一定的自付金额。如果自付金额高于统筹支付金额，那么统筹支付部分就会为0。

3. 医疗费用超过报销限额 ：在某些时候，医保政策规定了医疗费用的报销限额。如果医疗费用超过了该限额，那么统筹支付金额可能达到限额后就会停止，导致为0。

4. 医保卡欠费或暂停状态 ：如果参保职工的医保账户属于欠费或者暂停状态，那么他们将无法使用医保统筹账户中的资金。

5. 医院或药店上传处方错误 ：如果医院或药店在上传处方时出现错误，可能会导致医保统筹无法正确识别和处理，从而影响统筹支付。

6. 重复参保情况 ：如果存在重复参保的情况，参保人需要只保留现有参保地，否则可能会影响医保统筹的使用。

7. 医保卡未激活或消磁 ：如果参保职工的医保卡未激活或者消磁，也需要激活医保卡或者重新办理医保卡后才能使用统筹账户中的资金。

8. 单位未及时缴纳医保费用 ：如果参保人的工作单位未能及时缴纳医保费用，致使他们不能享受医保统筹基金，只能使用医保个人账户余额。

综上所述，职工统筹不能使用的原因多种多样，参保人需要根据具体情况进行排查和处理。如果是因为单位未及时缴纳医保费用，建议督促单位尽快缴费；如果是因为其他原因，建议联系当地医保部门或相关机构寻求帮助和解决方案。