历史上曾多次变更归属

通辽市位于内蒙古东南部，是一个地理位置独特的城市，历史上曾多次变更归属。以下是通辽归属内蒙古自治区的原因：

1. 历史沿革 ：通辽原名哲里木盟，是蒙古族的发祥地之一，历史上基本上归内蒙古管辖。1912年中华民国成立后，哲里木盟10旗归北洋政府蒙藏院管辖，同时受东三省监督和节制。伪满洲国时期，哲里木盟先后改称兴安南分省、兴安南省、兴安南地区，分别隶属于兴安局、蒙政部、兴安总省。1949年，内蒙古统一运动正式并入内蒙古自治区，此后通辽一直归内蒙古自治区管辖。

2. 地理位置 ：通辽市北靠大兴安岭，南临辽河平原，西接科尔沁草原，东连松辽平原，这样的地理位置使其成为内蒙古东南部的一个重要城市。尽管历史上曾短暂划归辽宁省管辖，但最终还是回到了内蒙古自治区。

3. 民族构成 ：通辽市是内蒙古自治区蒙古族人口最多的地级市，蒙古族文化浓郁，因此通辽只能留在内蒙古自治区，以保证内蒙古自治区的合理性。

4. 行政区划调整 ：在历史上，通辽市和其他总计11个县、旗曾划入吉林省管理长达10年时间，直到1979年才重新划入了内蒙古地区。

综上所述，通辽市归属于内蒙古自治区的原因主要包括其历史沿革、地理位置、民族构成以及行政区划调整等多方面因素。