医保扣个人账户而不扣统筹的原因主要有以下几点：

1. 个人账户余额充足 ：如果医保个人账户里的钱足够支付医疗费用，那么在缴费时会优先从个人账户余额中扣除，直至余额不足才会启用统筹基金。

2. 未达到统筹基金报销起付线 ：统筹基金报销设有起付线，不同地区、不同医保类型的起付线标准各异。若医疗费用未达到该起付线，就只能从个人账户余额中支付。

3. 就诊医院或药店不符合要求 ：只有在医保定点医院或药店就医、购药，才能使用医保统筹基金报销。若选择的是非定点机构，就只能从个人账户余额中扣除费用。

4. 医保改革后个人账户资金减少 ：医保改革后，单位缴纳的费用全部进入医保统筹基金，导致个人账户的资金变少。因此，个人账户可能不足以支付所有费用，需要优先使用个人账户余额。

5. 待遇支付顺序的规定 ：医保支付顺序是先使用个人账户资金，当个人账户资金不足时，再使用统筹基金。这是为了保护统筹基金，防止被过度使用。

6. 个人已享受统筹报销达到最高限额 ：如果个人今年已经享受统筹报销达到最高限额，医保统筹每年每个人享受的报销额度是定额的，已经达到定额便不再享受统筹基金。

7. 工作单位未能及时缴纳医保费用 ：如果工作单位未能及时缴纳医保费用，致使参保者不能享受医保统筹基金，只能使用医保个人账户余额。

综上所述，医保扣个人账户而不扣统筹的原因主要是个人账户余额充足、未达到统筹基金报销起付线、就诊医院或药店不符合要求、医保改革后个人账户资金减少、待遇支付顺序的规定、个人已享受统筹报销达到最高限额以及工作单位未能及时缴纳医保费用等。