医保统筹是指 将社会医疗保险的各项资金汇总起来，由统一机构进行管理和分配的一种制度安排 。具体来说，医保统筹包括以下几个方面：

1. 资金汇总 ：医保统筹涉及将职工和居民的医疗保险缴费收入汇总，形成一个总的医疗保险基金池。

2. 统一管理和分配 ：由统一的社会保险经办机构进行集中管理和分配，确保资金的合理使用。

3. 风险共担 ：通过整合不同的医疗保险计划，实现医疗资源的统一调配和风险的共担，提高医保的效率和公平性。

4. 支付医疗费用 ：医保统筹基金主要用于支付参保人员的医疗费用，包括医药费、手术费、护理费、基本检查费等。

5. 专项储存和专款专用 ：医保统筹基金实行专项储存、专款专用，任何单位和个人都不得挪用。

医保统筹的意义在于：

• 提高效率 ：通过集中管理和调配资金，提高医疗资金的使用效率。

• 保障公平 ：确保医保基金能够公平地分配给所有参保人员，避免因病致贫、因病返贫的问题。

• 促进可持续发展 ：合理的资金分配和风险控制机制，确保医保基金的长期稳定运行。

• 优化资源配置 ：优化医疗资源配置，提高医疗服务的质量和效率。

综上所述，医保统筹是一种重要的社会保障措施，通过集中管理和使用医疗保险资金，旨在提高医疗保障水平，确保基金的公平和可持续发展，最终服务于广大参保人员，提高整体的社会福利水平。