新农合与城乡居民医保的合并是一项重要的政策举措，其目的是为了推进城乡一体化，实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益。以下是关于这一政策的详细解答：
1. 政策背景
新型农村合作医疗（简称“新农合”）和城镇居民基本医疗保险（简称“城镇居民医保”）是我国分别针对农村居民和城镇非就业居民建立的两项基本医疗保障制度。然而，随着经济社会发展，城乡分割的医疗保障制度逐渐显现出重复参保、资源分配不均等问题。为此，国家提出整合这两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度（简称“城乡居民医保”）。
2. 合并的全国政策依据
根据《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》（2016年发布），各省（区、市）需制定具体实施方案，并确保整合后的制度在筹资标准、报销比例、医保目录等方面实现统一。这一政策的实施旨在解决城乡医疗保障待遇不均的问题，推动社会公平和协调发展。
3. 地方实施情况
目前，城乡居民医保的合并已在多个省份逐步推进。例如：
- 湖南省：根据《湖南省人民政府关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》，2025年已实现新农合与城乡居民医保的合并，统一了覆盖范围、筹资政策、保障待遇等。
- 四川省：同样在2025年完成了新农合与城乡居民医保的整合，政策目标是通过统一管理和待遇，提升城乡居民的医疗保障水平。
- 江苏省：早在2017年就出台了相关实施意见，并在2025年进一步落实了城乡居民医保的整合。
4. 合并的主要内容及意义
城乡居民医保的合并主要包括以下几方面：
- 统一覆盖范围：将农村居民和城镇非就业居民纳入同一医保体系。
- 统一筹资政策：统一个人缴费和政府补贴标准。
- 统一保障待遇：确保城乡居民享受相同的报销比例和医疗服务。
- 统一医保目录：城乡居民可使用相同的药品和诊疗项目。
- 统一基金管理：实现医保基金的统筹使用，提高资金使用效率。
这一整合不仅促进了城乡一体化发展，还为城乡居民提供了更加公平、便捷的医疗保障服务，有助于增进人民福祉。
总结
新农合与城乡居民医保的合并是国家深化医药卫生体制改革的重要举措，各地正在积极推进实施。这一政策不仅提升了医疗保障的公平性和效率，还为城乡居民提供了更加统一和完善的医疗服务。如果您有具体的疑问或需要了解所在地区的实施情况，建议咨询当地医保部门或查阅相关政府文件。
